SEXTO SEMINARIO INTERNACIONAL DE GOBIERNO, INSTITUCIONES Y POLÍTICAS PÚBLICAS. “DÉFICIT Y CRISIS EN LA DEMOCRACIA O EL DIFICIL ARTE DE GOBERNAR EN EL SIGLO XXI”

 

Pachuca de Soto, Hidalgo. 27 de abril de 2018

Se realizaron las jornadas de trabajo del Sexto Seminario Internacional de Gobierno, Instituciones y Políticas Públicas. Déficit y crisis en la democracia o el difícil arte de gobernar en el Siglo XXI, en las instalaciones del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.

 

La Universidad de Sonora, por conducto de los profesores de la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública, fue una de las instituciones convocantes de este evento internacional, formando parte del comité organizador junto con la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, la Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco, la Universidad Autónoma de aja California, el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Estatal Electoral de Hidalgo.

 

En representación del Mtro. Adolfo Pontigo Loya, Rector de la Universidad, el Dr. Alberto Severino Jaén Olivas, Director del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, dirigió las palabras de bienvenida a ponentes y participantes, y estuvo a cargo del acto inaugural del Seminario. Testimonió este evento el Dr. Israel Cruz Badillo, Coordinador General del Seminario.

 

Como parte del programa inaugural, participó el Dr. Ricardo Uvalle Berrones, reconocido investigador de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM como Conferencista Magistral, quien desarrolló el tema “La administración pública en los procesos del cambio político y democrático Reflexiones sobre el caso de México”. En su disertación, el Dr. Uvalle expuso las bases de la democracia moderna, analizando entre ellas las libertades civiles y políticas de los individuos, la igualdad formal de estos ante las leyes y la autoridad, el pluralismo y la diversidad social, la estructuración del poder con base en pesos y contrapesos, la prevalencia de la transparencia y la rendición de cuentas y los procesos de participación y representación políticas.

 

En su conferencia, Uvalle Berrones reconoció la necesidad de desactivar todo poder autoritario, lo cual requiere del pluralismo político e ideológico, la fortaleza del espacio público y sus formas de organización activa, el aumento de la competencia política, la alternancia en el poder, los movimientos pacíficos de la sociedad civil, la autonomía de los poderes judicial y legislativo ante el ejecutivo, así como la formación y funcionamiento de órganos autónomos constitucionales.

 

 

Al final de la primera jornada matutina, se llevó a cabo la presentación editorial del libro Ensayos sobre la Ciencia de la Administración del clásico italiano Carlo Francesco Ferraris, obra publicada con el sello editorial de la Universidad de Sonora, la cual forma parte del trabajo editorial a cargo de los profesores de la Academia y Grupo Disciplinario de Administración Pública. Los comentarios fueron realizados por el estudiante de la Licenciatura en Administración Pública de nuestra universidad José Enrique Romandía Matuz y por el profesor Arturo Ordaz Alvarez, Presidente de la Academia de Administración Pública, mientras que el estudiante Sergio Felipe Ruiz Gómez, también estudiante de este programa, fungió como moderador del evento. El libro de Ferraris es un clásico de la Administración Pública, el cual fue traducido por la Dra. María Teresa Alessi, y cuenta con un estudio introductorio del Dr. Omar Guerrero Orozco, investigador de la UNAM y Doctor Honoris Causa por la Universidad de Sonora.

 

Durante la jornada vespertina, se presentaron como ponentes Clarissa Alejandra Beltrán Saavedra y José Enrique Romandía Matuz con el trabajo La conformación de los Gobiernos Abiertos, así como Sergio Felipe Ruiz Gómez y Marco Antonio García Herrera con la ponencia Importancia de la Transparencia y Rendición de Cuentas para la Gobernabilidad. Todos ellos estudiantes de la Licenciatura en Administración Pública de la Universidad de Sonora. También, se presentó la ponencia Transparencia y rendición de cuentas en los Ayuntamientos de Sonora, de la autoría de los profesores Francisco Javier Santini Rodríguez y Arturo Ordaz Álvarez.

 

La Universidad de Sonora, como una de las instituciones convocantes de este Sexto Seminario Internacional también estuvo presente en el segundo día de las jornadas de este relevante evento académico.

 

En la jornada matutina del Seminario participaron como ponentes las estudiantes del octavo semestre de la carrera de Licenciado en Administración Pública de la Universidad de Sonora Ana María Quijada Wong y Alejandra Olivia Guzmán Ramos, presentando el trabajo Estrategias para el desarrollo municipal. Un estudio de los municipios de Sonora. En la misma mesa de análisis se presentó la ponencia Estado y estrategias de gobierno. Presencia y retraimiento de la acción gubernamental, de la autoría de los profesores Arturo Ordaz Alvarez y Francisco Javier Santini.

 

Las estudiantes universitarias plantearon que, desde su constitución, “la figura del municipio, aunque limitada en sus facultades, se estableció como un ente necesario para la división territorial y política del país, así como para asegurar que la administración de la acción estatal se lleve a cabo en todas sus regiones.” Agregaron que, con el tiempo, “los municipios se han venido constituyendo en una parte fundamental del desarrollo social, político y económico del país, asumiendo un papel importante en el desarrollo regional, estatal y nacional.”

 

 

En su trabajo exploran diversos campos de estudio dentro de las Ciencias Sociales, por una parte, tratan los aspectos institucionales y filosóficos de la Administración Pública, sustentados mediante teorías y datos empíricos que se relacionan con el desarrollo municipal y la gestión pública. De igual manera se hace uso de teorías y estudios que ofrecen una explicación de las acciones sociales y sus instituciones como consecuencia de interacción y su entorno. También, se emplean modelos y metodologías establecidas por instituciones internacionales en torno a temas afines como municipalismo, desarrollo sostenible y la corresponsabilidad social e institucional.

 

Por su parte, los profesores Ordaz y Santini, en su ponencia hicieron una reflexión del papel del Estado mexicano frente la sociedad, a lo largo del siglo XX y durante las primeras dos décadas del presente siglo. Destacaron en su trabajo las condiciones en que ha ocurrido la evolución del aparato estatal, primero como Estado interventor, en sus versiones de Estado benefactor, empresario y dirigista, y luego, a partir de las reformas neoliberales implementadas en nuestro país desde principios de la década de los ochenta han producido cambios en la fisonomía y accionar de la institución estatal.

 

En este trabajo los autores acuden al estudio de aspectos teóricos como empíricos acerca de concepción de la acción gubernamental y de las estrategias puestas en marcha a lo largo de las últimas décadas, con el fin de analizar la manera en que ha ocurrido la presencia activa del Estado en los diferentes sectores de la sociedad, como su retraimiento en varias de las funciones sustantivas que le son propias como institución de gobierno y conducción de la vida en comunidad. En su presentación, reflexionaron acerca de los diferentes programas gubernamentales implementados por los gobiernos mexicanos, desde la época del Presidente Díaz Ordaz hasta la actual administración. Destacaron el deterioro que vive el pueblo mexicano a raíz de la aplicación del neoliberalismo, y los graves problemas de injusticia, desigualdad, corrupción, inseguridad y pobreza aparejados a este modelo.

 

Durante la jornada vespertina, se llevó a cabo la presentación editorial de la obra El estudio de la Acción Gubernamental desde el aula, la cual fue coordinada por el profesor Arturo Ordaz Alvarez, y que fue publicada como parte de la colección Textos Académicos de Administración Pública. Esta colección forma parte del Programa Editorial de la Academia y Grupo Disciplinario de Administración Pública.

 

En reunión de trabajo el Mtro. Joaquín García Hernández, Jefe del Área Académica de Ciencias Políticas y Administración Pública, la Dra. Georgina Lorena Fernández Fernández, Coordinadora de la Lic. Ciencia Política y Administración Pública, los profesores Dr. Raúl Rodarte García y Dr. Israel Cruz Badillo, miembros del Comité Organizador del Seminario, y el profesor Arturo Ordaz Alvarez, Presidente de la Academia de Administración Pública de la Universidad de Sonora, convinieron en continuar con estos esfuerzos de vinculación para llevar a cabo la siguiente edición del Seminario el próximo año, pero, también, iniciar un programa de movilidad estudiantil, impulsar la creación de la Cátedra Luis de la Rosa y Oteiza, promover el trabajo editorial en conjunto, llevar a cabo estancias académicas y de investigación, así como colaborar en proyectos de investigación y de diseño curricular.

 

A nombre de la Universidad de Sonora, el profesor Ordaz Alvarez entregó como donación a la Biblioteca del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, cinco ejemplares del libro Ensayos sobre la Ciencia de la Administración del clásico italiano Carlo Francesco Ferraris, y otros tantos de la obra El estudio de la Acción Gubernamental desde el aula, los cuales fueron presentados durante las sesiones de trabajo del Seminario.