Hermosillo, Sonora a 25 de noviembre de 2020.
Como parte de las actividades por el
78 Aniversario de la Universidad de Sonora y el 42 Aniversario de la Carrera de
Licenciado en Administración Pública se celebró del 11 al 13 de noviembre de
2020 la Novena Edición de la Cátedra de Administración Pública Dr. Omar
Guerrero Orozco. El evento se transmitió por la Plataforma Zoom con enlace a
Facebook Live.
La Cátedra se instauró por la Academia y Grupo Disciplinario de Administración Pública en reconocimiento a la brillante trayectoria del Dr. Guerrero Orozco y para conmemorar la entrega del Doctorado Honoris Causa con la que la Universidad de Sonora lo distinguió el 9 de noviembre de 2011.
El programa de este evento académico fue organizado con la participación de la Corresponsalía en Hermosillo del Seminario de Cultura Mexicana y con la activa colaboración de los estudiantes del programa universitario de la Licenciatura en Administración Pública.
El evento comprendió tres actividades académicas. Inició con el Conversatorio con los profesores de la Academia y Grupo Disciplinario de Administración Pública realizado el primer día del evento; en él también participaron profesores de otros programas académicos, egresados y destacados alumnos de la Licenciatura en Administración Pública.
El 12 de noviembre se llevó a cabo la presentación del opúsculo Charles-Jean Bonnin en el siglo XXI de la autoría del Dr. Omar Guerrero; los comentarios corrieron a cargo de los profesores Lauro Parada Ruiz y Arturo Ordaz Alvarez, siendo conducido por los estudiantes Daniela Isabel Armenta Castillo Valdez y Brayan Yoqueven Urbina Rodríguez.
Durante la última sesión de la Cátedra el Dr. Omar Guerrero Orozco disertó la Conferencia Magistral Perspectivas de la Administración Pública; moderaron esta actividad el Dr. Rubén Flores Espinoza, Corresponsal del Seminario de Cultura Mexicana en Hermosillo y Jesús Eduardo Quiñonez Valdez, estudiante de la carrera en Administración Pública.
Como ha ocurrido en otras ediciones de la Cátedra, durante el conversatorio se comentaron diversos trabajos de investigación realizados por estudiantes y profesores. El Dr. Guerrero Orozco puntualizó que en los tiempos que se viven el futuro se ha vuelto más impredecible por la falta de información acerca de cómo evolucionarán las actuales condiciones en las que vive la humanidad.
Respecto a la disciplina, manifestó su satisfacción por la manera en que ha evolucionado la divulgación del pensamiento clásico en los últimos tiempos; destaca el opúsculo que escribió sobre Bonnin, el cual fue solicitado por el Instituto Nacional de Administración Pública de Argentina; a esto se suma un doble encargo de la Escuela Superior de Administración Pública de Colombia, al que apoya en la preparación de un programa de estudios sobre Administración Pública, así como en la redacción de un ensayo sobre el Cameralismo y la Ciencia de la Policía.
El opúsculo Charles-Jean Bonnin en el Siglo XXI de la autoría del Dr. Guerrero Orozco, fue comentado por los profesores de la Licenciatura en Administración Pública Lauro Parada Ruiz y Arturo Ordaz Alvarez, quienes reconocieron la importancia de la obra de quien es reconocido como el fundador de esta disciplina, el francés Charles-Jean Baptiste Bonnin.
En su intervención, el profesor Lauro Parada Ruiz destacó la relevancia de la obra de Bonnin y el proceso de su divulgación una vez que se redescubrió a fines de la década de 1950 por Pierre Escoube, estudiado posteriormente por Georges Langrod, quien lo distinguió como el precursor de la ciencia administrativa. Además, destacó la sistematización científica que el autor hace de la Administración Pública, mediante la definición de conceptos, el establecimiento de principios fundamentales y la construcción de un marco teórico consistente.
Por su parte, el Dr. Ordaz Alvarez coincidió al decir que Carlos Juan Bautista Bonnin es el fundador del campo disciplinario de la Administración Pública en el mundo moderno, y que su obra intelectual ha trascendido el tiempo siguiendo un derrotero sinuoso, pero continuo. Además, el profesor Ordaz Alvarez reflexionó sobre la definición científica de este campo disciplinario en los términos en que lo expone Bonnin; posteriormente se refirió al estudio profundo y constante de Omar Guerrero en el rescate de los clásicos de la Administración Pública, destacando en esa labor los trabajos de Bonnin.
El Dr. Omar Guerrero Orozco reconoció la relevante labor de la Universidad de Sonora en tiempos de pandemia. De la misma manera, agradeció a las autoridades, profesores y estudiantes de la Licenciatura en Administración Pública por el interés en los trabajos de la novena edición de la Cátedra que lleva su nombre.
Señaló que este trabajo sobre la vida y obra de Charles-Jean Bonnin se escribió a solicitud del Dr. Alejandro Estévez, Subsecretario del Instituto Nacional de Administración Pública de Argentina con el fin de que sirva para la formación de servidores públicos y la actualización de profesores y estudiantes universitarios. Comentó que esta petición lo llevó a pensar que el interés por la obra de Bonnin en pleno Siglo XXI muestra su vigencia y la importancia que reviste en la formación de los nuevos administradores públicos.
Recordó que “Bonnin se propuso estudiar a la administración pública como ciencia, mediante la definición de sus principios y sistema teórico, como arte, teniendo en cuenta su práctica mediante el ejercicio comprometido y eficiente de los servidores públicos y como institución, en tanto que se encarna en un conjunto de organismos de gobierno que realizan el interés público siguiendo los preceptos establecidos en la ley.”
En la última sesión de la Cátedra, el Dr. Omar Guerrero Orozco disertó la Conferencia Magistral Perspectivas de la Administración Pública. Señaló que se inspiró en la obra de Dwight Waldo acerca de las fronteras de la Administración Pública y de la manera en que se vincula con otras disciplinas de las ciencias sociales y las humanidades.
Recordó los trabajos del historiador alemán Karl August Wittfogel sobre el poder totalitario en el despotismo oriental en las sociedades hidráulicas. También hizo referencia a la obra del sociólogo judío Shmuel Noah Eisenstadt acerca de los sistemas políticos de grandes imperios como el egipcio, el persa, el romano, el de Bizancio, o el chino, entre otros, los cuales se distinguen por haber sido administrados por una burocracia capaz de gestionar los impuestos y luego verterlos a beneficio de la sociedad; puntualizó que un gran imperio tiene un gran Estado, un gran gobierno, una gran administración pública y un buen servicio público de carrera.
El investigador hizo referencia a los escritos de Alexis de Tocqueville, quien estudió el antiguo régimen y la revolución que acabó con el absolutismo, pero que tomó de él muchos elementos para el futuro desarrollo del país. De igual manera resaltó la manera en que, desde la Economía se ha estudiado a la Administración Pública; recordó que estas dos disciplinas nacen en la misma cuna con el movimiento encabezado por el cameralista Johann Heinrich Von Justi, quien enfocó su atención en la Ciencia de la Policía donde se cimentaron las bases de lo que es la administración pública contemporánea.
En el mismo sentido, citó la obra del filósofo alemán Georg Wilhelm Friedrich Hegel, del economista Kenneth Ewart Boulding, del director de teatro Jean Vilar, del filósofo francés Claude-Henri de Rouvroy, conde de Saint-Simon, del sociólogo norteamericano Talcott Parsons, entre otros. De ellos señaló la relevancia que sus reflexiones han tenido para el estudio de la Administración Pública y el Estado. En sentido contrario, advirtió que desde la disciplina de la Administración Pública se han realizado profundos trabajos sobre su relación con otras disciplinas, tal es el caso de los trabajos de Dwight Waldo y Leonard White.
La clausura de la Cátedra estuvo a cargo del Dr. Gustavo de Jesús Bravo Castillo, Jefe del Departamento de Sociología y Administración Pública, quien reconoció lo provechosa que resultó esta edición de la Cátedra e hizo un reconocimiento al compromiso y aportaciones del Dr. Omar Guerrero Orozco a la disciplina de la Administración Pública. Concluyó agradeciendo el trabajo del Seminario de Cultura Mexicana y de los estudiantes y profesores de la carrera, lo que hizo posible la concreción de este relevante evento académico.
