Introducción
Como parte del Ciclo de Conferencias de Administración Pública 2025 Otoño, organizado por profesores de la Academia de Administración Pública de la Universidad de Sonora se llevó a cabo la Mesa de Análisis titulada La Inteligencia Artificial en la Sociedad y el Estado, en el Auditorio Gilberto Gutiérrez Quiroz del Departamento de Sociología y Administración Pública.
Esta actividad se realizó en el marco del 83 Aniversario de la Universidad de Sonora y el 47 aniversario del Departamento de Sociología y Administración Pública, y fue convocada a través de la Facultad Interdisciplinaria de Ciencias Sociales y del mismo Departamento de Sociología y Administración Pública. La moderación de la mesa de análisis corrió a cargo del profesor Marco Antonio García Herrera y del estudiante de séptimo semestre del programa de Administración Pública José Antonio Villegas Torrecillas.
Este
espacio académico reunió a estudiantes, profesores y autoridades administrativas
para reflexionar sobre los alcances, riesgos y posibilidades de la Inteligencia
Artificial (IA). En este contexto, las conferencias impartidas por el Mtro.
Sergio Felipe Ruiz Gómez y el Dr. Francisco Javier Santini Rodríguez ofrecieron
una visión complementaria sobre el impacto de la Inteligencia Artificial (IA)
tanto en la gestión pública municipal como en la educación superior,
permitiendo articular una mirada integral sobre el papel estratégico y los
retos institucionales y formativos que plantean estas tecnologías al Estado y
la sociedad.
La Inteligencia Artificial en la Gestión Pública Municipal
El profesor Sergio Felipe Ruiz Gómez inició su conferencia con un recorrido sintético por la evolución histórica de la IA, desde los primeros planteamientos algorítmicos del siglo XIX y los aportes fundacionales de Alan Turing, hasta el desarrollo contemporáneo del aprendizaje automático, las redes neuronales y los modelos de lenguaje. Esta revisión permitió subrayar que la IA no es una moda reciente, sino que es el resultado de décadas de investigación científica y tecnológica. Puntualizó que, en el ámbito público, esta trayectoria adquiere especial relevancia, ya que hoy en día muchas personas utilizan sistemas de IA de forma cotidiana sin ser plenamente conscientes de ello, lo que plantea nuevos retos para la gobernanza, la regulación y la transparencia en las tareas de gobierno.
Uno de los ejes centrales de la conferencia fue el análisis del orden municipal como espacio estratégico, pero profundamente desigual en cuanto a la adopción de la IA. El conferencista destacó que en México existen más de dos mil cuatrocientos gobiernos municipales con capacidades financieras, tecnológicas y administrativas muy heterogéneas. En este sentido, advirtió, mientras algunos han avanzado en materia de digitalización, datos abiertos y automatización de procesos, otros gobiernos municipales enfrentan carencias básicas de infraestructura y conectividad. En este contexto, la IA puede convertirse tanto en una herramienta de modernización institucional como en un nuevo factor de brecha entre gobiernos locales.
El profesor Ruiz Gómez señaló que, a nivel internacional, solo una proporción reducida de gobiernos locales utiliza actualmente herramientas de IA, aunque un porcentaje mayor ya explora sus beneficios.
Hacia un Gobierno Inteligente: criterios y orientaciones
Desde la perspectiva del Mtro. Ruiz Gómez, el tránsito hacia un Gobierno Inteligente no depende exclusivamente de incorporar nuevas tecnologías, sino de articular la IA con los principios del gobierno electrónico, el gobierno abierto y la rendición de cuentas. Para ello, propuso una escala de evaluación municipal que permita diagnosticar capacidades reales, identificar factores habilitantes y definir objetivos tecnológicos realistas y alcanzables. La clave, subrayó, es adaptar el uso de la IA a las necesidades concretas de cada municipio y de su población, y no forzar a los gobiernos locales a ajustarse a soluciones tecnológicas ajenas a su contexto.
La conferencia concluyó destacando la importancia de la colaboración interinstitucional y del acompañamiento de las Instituciones de Educación Superior para formar recursos humanos especializados y diseñar soluciones a la medida. La Inteligencia Artificial, afirmó el conferencista, posee un alto potencial para fortalecer la gestión pública y atender grandes desafíos sociales, siempre que su adopción sea crítica, ética y contextualizada. Se deben considerar las características particulares de cada Municipio, retos y desafíos disímiles requieren de soluciones a la medida. En este sentido, afirmó, “los Gobiernos Municipales deben sobrellevar las limitaciones tecnológicas presentes, adaptando el uso de la IA disponible a las necesidades del municipio y sus habitantes y no al revés. Esto mientras no se legisle lo correspondiente a su uso como herramienta de los medios electrónicos para obligaciones de transparencia y rendición de cuentas.”
La IA como herramienta de transformación educativa
En su exposición el Dr. Santini Rodríguez planteó que la IA ha emergido como una herramienta con un alto potencial para transformar los procesos de enseñanza y aprendizaje. Desde su perspectiva, puntualizó que estas tecnologías permiten avanzar hacia modelos educativos más flexibles, personalizados e inclusivos, al adaptar contenidos y ritmos de aprendizaje a las necesidades de cada estudiante.
Asimismo, señaló, la IA contribuye a reducir barreras tradicionales, como la ubicación física, facilitando el acceso a materiales educativos y a apoyos académicos en tiempo real mediante interfaces multimodales basadas en texto, voz e imagen. En este sentido, argumentó que la IA no sustituye la labor docente, sino que la complementa, ampliando las posibilidades de interacción pedagógica y fortaleciendo la experiencia educativa tanto para el estudiantado como para el profesorado.
Apoyo a la docencia y a la investigación académica
En buena parte de su conferencia el profesor Santini Rodríguez se centró en las aplicaciones concretas de la IA como apoyo a la labor docente y a la investigación universitaria. El ponente destacó que estas herramientas permiten automatizar tareas administrativas, apoyar la elaboración de materiales didácticos, diseñar ejercicios, generar resúmenes de contenidos y construir evaluaciones mediante pruebas automatizadas. Además, la IA puede contribuir a la detección de usos indebidos o fraudulentos, así como a la búsqueda eficiente de literatura académica. En el ámbito de la investigación, apuntó el académico, la IA ofrece ventajas significativas para el análisis avanzado de datos, la gestión de información, la revisión de textos académicos y el desarrollo de modelos predictivos. Estas aplicaciones no solo incrementan la productividad académica, sino que también abren nuevas posibilidades metodológicas para la generación de conocimiento.
Sin
embargo, advirtió el profesor Santini, a pesar de sus beneficios también se
presentan desafíos y riesgos asociados al uso de la IA en la educación. Entre
ellos destacó la resistencia al cambio, la dependencia excesiva de estas
tecnologías, los costos de implementación y la existencia de una normativa aún
incipiente; también subrayó la necesidad de abordar de manera central las implicaciones
éticas y la responsabilidad institucional en el uso de sistemas de IA. Como
recomendaciones, el conferencista señaló la importancia de impulsar programas
formativos para docentes y estudiantes, establecer marcos normativos claros y
promover una cultura de uso crítico, ético y reflexivo de la IA en los entornos
educativos.
Conclusión
Durante el desarrollo de la mesa de análisis se pudo percibir que tanto los planteamientos del Mtro. Sergio Felipe Ruiz Gómez como los del Dr. Francisco Javier Santini Rodríguez convergen en una idea central: la Inteligencia Artificial se ha consolidado como un eje transversal de transformación para la gestión pública, la educación y, en general, para la vida social contemporánea.
Desde el ámbito municipal, la IA representa una oportunidad para fortalecer la toma de decisiones, modernizar procesos administrativos y mejorar la prestación de servicios públicos, siempre que su adopción considere las profundas desigualdades territoriales y se base en diagnósticos realistas y soluciones contextualizadas.
En el campo educativo, la IA abre nuevas posibilidades para innovar en la docencia, personalizar los procesos de aprendizaje y potenciar la investigación académica, sin sustituir el papel insustituible del profesorado ni del pensamiento crítico.
Ambos trabajos subrayan que los beneficios de la IA solo pueden materializarse si se acompañan de formación continua, marcos normativos claros y una reflexión ética permanente sobre su uso.
El Dr. César Octavio Tapia Fonllem, Coordinador de la Facultad Interdisciplinaria de Ciencias Sociales felicitó a los conferencistas por el análisis y reflexiones vertidas en la mesa de análisis; en el mismo sentido reconoció la labor de los organizadores y moderadores del Ciclo de Conferencias, al generar este espacio de discusión y propuestas en beneficio de la comunidad universitaria. A continuación, hizo entrega de la constancia por la destacada participación de los conferencistas.
