lunes, 8 de julio de 2019

El Gobierno Abierto en los Ayuntamientos del Estado de Sonora 2016-2019


Palacio Municipal de Hermosillo Sonora
 
Hermosillo, Sonora a 8 de julio de 2019.
 
En el Departamento de Sociología y Administración Pública, el 1º de julio de 2019, se presentó públicamente el trabajo de tesis El Gobierno Abierto en los Ayuntamientos del Estado de Sonora 2016-2019 por el estudiante José Enrique Romandía Matuz, con el fin de obtener el Título de Licenciado en Administración Pública.
 
En su trabajo, el estudiante analiza la forma en la que se desarrolla el Gobierno Abierto, así como su conformación, desarrollo, antecedentes y factores decisivos que determinan que un Gobierno pueda considerarse como abierto hacia su población. La investigación le llevó al análisis de los 72 Ayuntamientos que conforman el Estado de Sonora, calificando su grado de cumplimiento y su apego a las Leyes Federales y Estatales en dos diferentes administraciones.
 
 
 
Romandía Matuz puntualizó que se vive la configuración de una nueva forma de gobierno, la cual se define mediante la activa participación de la sociedad dentro de las decisiones gubernamentales, sumando esfuerzos mediante una sinergia social cuyo propósito es el mejoramiento de sus condiciones de vida y creando ambientes propicios para su futuro desarrollo. Argumentó que este vínculo da pie a una constante retroalimentación entre las expectativas sociales y los resultados que se logran con la implementación de los programas y proyectos gubernamentales.
 
Señaló que, de acuerdo con la Ley de Acceso de la Información Pública del Estado de Sonora, en sus artículos 14, 15, 17, 17 Bis D y 35 Bis D, la información que debe presentarse en los portales de internet de los gobiernos municipales debe referirse al Número de Habitantes, sobre el Portal Web, la sección de Transparencia, acerca de las Solicitudes de Información, el Apartado de Denuncias, la descripción de Trámites y Servicios, y la sección de Noticias. Mediante el análisis de los portales de los ayuntamientos sonorenses, el estudiante concluyó que se observa que 50 de los Ayuntamientos cumplen con los requerimientos básicos de transparencia, portal web y rendición, situación que fomenta el Gobierno Abierto para la población de los diversos asentamientos, esto se puede traducir como que estos gobiernos pueden ser calificados como aceptables en esta materia.
 
 
 
Por su parte, respecto a lo que establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en su Capítulo II, que corresponde a las obligaciones de transparencia comunes, en particular el Artículo 70 que señala la información que será puesta a disposición en los respectivos medios electrónicos, misma que se mantendrá actualizada, así como lo consignado en el Artículo 81 de la Ley de Acceso de la Información Pública del Estado de Sonora, el estudio arrojó que se cumplen estas disposiciones tanto en aquellos municipios que cuentan con más de 200 mil habitantes (3) y en los que su población oscila entre 100 mil y 200 mil habitantes (3). En el caso de los municipios con población mayor a 10 mil habitantes y menor a 100 mil, de los 16 ayuntamientos en cuestión, 14 cumplieron aceptablemente estos requisitos, y sólo 2 no lo hicieron. Finalmente, de los cincuenta municipios con población menor a los 10 mil habitantes, 6 ayuntamientos cumplieron con los requisitos, 43 no lo hicieron y un ayuntamiento no cuenta con portal de internet.
 
El sustentante concluyó que, si bien la investigación realizada busca analizar la eficiencia de los ayuntamientos del estado de Sonora en el ámbito de transparencia y rendición de cuentas, el tema central abordado durante el desarrollo del trabajo corresponde a la idea de Gobierno Abierto, idea que para el caso de esta entidad federativa queda sustentada con los resultados obtenidos. Agregó que el análisis comprendió la totalidad de 72 Ayuntamientos del estado de Sonora, y que, con los datos recabados durante la investigación, se corroboraron las hipótesis diseñadas para guiar este trabajo, en el sentido, primero, de que los ayuntamientos con una mayor cantidad de habitantes, mostraran una mayor transparencia a sus ciudadanos; que los ayuntamientos que tienen un mayor presupuesto manifestaran una facilidad para proporcionar información mediante páginas de Internet; y que la capital sonorense mostró un grado de cumplimiento superior al resto de ayuntamientos.
 
Los integrantes del sínodo, profesores Arturo Ordaz Alvarez, Gustavo de Jesús Bravo Castillo y Francisco Javier Santini Rodríguez, valoraron la trayectoria académica y la calidad de la investigación del sustentante José Enrique Romandía Matuz, aprobándolo por unanimidad con mención honorífica.
 
 

viernes, 10 de mayo de 2019

Diálogos sobre el Desarrollo, el Estado y la participación social. Presentación del Libro




Hermosillo, Sonora a 10 de mayo de 2019.

La Universidad de Sonora por conducto de la División de Ciencias Sociales y el Departamento de Sociología y Administración Pública llevó a cabo la presentación del Libro Diálogos sobre el Desarrollo, el Estado y la participación social de la autoría del profesor Arturo Ordaz Alvarez, miembro de la Academia de Administración Pública y del Grupo Disciplinario en Administración Pública de dicha Universidad. El evento contó con la participación como comentaristas del Dr. Gilberto Vargas Mendía y del Dr. Sergio Garibay Escobar, actuando como moderadora de la mesa Jessica Alejandra Balcázar de la Peña, estudiante del Programa de la Licenciatura en Administración Pública; la presentación se realizó en el Auditorio Gilberto Gutiérrez Quiroz del Departamento de Sociología y Administración Pública, el miércoles 8 de mayo de 2019.

El profesor Vargas Mendía, Investigador del Departamento de Economía de la Universidad y Responsable del Centro de Información y Asesoría Económica, reconoció la importancia de la obra señalando que se encuentra en la esfera de aquellos trabajos vinculados con la llamada Economía moral, la cual precisa que la definición de los precios de las mercancías mediante el mecanismo del equilibrio de oferta y demanda no resuelve el problema del hambre, la cual se constituye en un problema moral que es necesario atender. Apuntó que la relación del crecimiento económico con el número de personas, que es la base para definir el ingreso per cápita, para bien o para mal, es uno de los criterios que ha seguido prevaleciendo en la concepción económica, sin embargo, las crisis también continúan ocurriendo; es por ello, agregó, que es una necesidad atender el problema económico, pero también el problema de la distribución del ingreso.

Dr. Gilberto Vargas Mendía


Recordó el investigador, quien también es miembro activo del Cuerpo Académico de Desarrollo Regional y Municipal y Presidente de la Academia de Economía Política, que en los trabajos de Vilfredo Pareto y Arturo Cecilio Pigou acerca de la Economía de Bienestar, se plantea que el crecimiento económico debe insertarse en la población, distribuyéndose de manera óptima entre los que generan el ingreso sin perjudicar a los demás. En este sentido, señaló debe buscarse el bienestar social, considerando la eficiencia económica, pero también la igualdad social. 

Señaló que, con la revolución keynesiana y la preocupación por la demanda efectiva, se dejó de lado el tema de los costos sociales. El Dr. Vargas Mendía precisó que las nuevas crisis que se presentaron a mediados de la década de los cincuenta, los problemas sociales de los sesenta y las crisis que estallaron en los setenta y ochenta configuran el contexto en que los autores analizados por el autor del libro discutieron sobre los puntos que se abordan en la obra. Si bien, posteriormente, se puso atención a los temas del desarrollo mediante el uso de la Matriz Insumo Producto, agregó, los desequilibrios persistieron en el mundo y en particular en los países de nuestro continente. 

En los últimos años, destacó el investigador, se avanzó en la construcción del Índice del Desarrollo Humano. Precisamente es alrededor de éste que se puede centrar la discusión de los dos autores que se presentan en el libro en comento. Desde esta perspectiva se pone atención a los recursos no utilizados, a los grandes segmentos de la población de desheredados y de desempleados. Al respecto, señaló el profesor Vargas Mendía, en este libro es destacable, en una primera parte, la discusión que el autor desarrolla acerca de las falacias creadas alrededor del tema, así como la definición de una serie de metas del desarrollo que es imprescindible lograr; en una segunda parte, agregó, se tiene lo referente a los mecanismos que se desencadenan con la participación social a escala local o de micro-escala, que, en resumen, es la estrategia que se propone en la obra como salida a los problemas del desarrollo en nuestro tiempo.

Concluyó el investigador con el reconocimiento al trabajo que presenta el profesor Ordaz Alvarez, el cual, además de la visión científica que se refleja en él en cuanto al análisis de los grandes problemas que nos aquejan en relación con los grandes desequilibrios sociales, también se presentan posibles soluciones para atender, en la medida de lo posible, dicha problemática, es decir: impulsar una sociedad en acción, el argumento central de la obra.

Dr. Sergio Garibay Escobar


Por su parte, el Dr. Garibay Escobar, profesor del programa de la Licenciatura en Administrador Público y servidor público, abrió sus comentarios con la pregunta: ¿es éste un buen libro? Dijo que esto es lo que todo estudioso de la Administración Pública, en este caso, debe preguntarse, en relación tanto de su contenido como de la forma en que el autor aborda la temática. Destacó que, de manera sencilla pero profunda, el autor revisa las aportaciones de Bernardo Kliksberg y Albert Hirschman respecto al desarrollo de nuestros pueblos, dos intelectuales sensibles a la felicidad como al dolor humanos.

En la obra, apuntó, se apertura el diálogo de estos dos autores mediante la discusión acerca del modelo neoliberal, sobre sus planteamientos y estrategias, así como de los malos resultados alcanzados en términos de bienestar social. Dicho diálogo, dijo, lleva a través de diferentes discusiones sobre la estrategia del desarrollo que se ha seguido y lleva a la idea de que su procuración requiere de la activa participación del Estado y la sociedad para hacer efectivo un desarrollo con rostro humano.

El profesor Garibay Escobar, quien es un reconocido miembro de la Academia de Administración Pública y del Grupo Disciplinario en Administración Pública de la Universidad de Sonora, destacó que en el libro se pone atención al problema de la pobreza y el subdesarrollo de los países de Latinoamérica, proponiéndose una alternativa a este contexto, en la cual se incorpora la justicia e igualdad. Citando la obra, en el sentido de que “la pobreza mata”, advirtió de los graves problemas que se asocian a ella, como la desnutrición, el analfabetismo, las enfermedades, las desigualdades de género, o bien las de acceso a los diferentes satisfactores sociales, etc., son situaciones a las que los gobiernos y sus sociedades deben prestar atención, atendiendo y comprometiéndose con soluciones que promuevan el bienestar general.

Para el especialista en Administración Pública, la obra trata, además, de la búsqueda de una mejor calidad de vida para toda la población. Si bien Kliksberg, al igual que Hirschman, denuncia que la pobreza es un escándalo moral, sus argumentos trascienden este señalamiento, pues, con base en una sólida crítica a las medidas implementadas por el Neoliberalismo, hace planteamientos para una estrategia de desarrollo distinta, en la que, preservando la condición de sociedades libres y democráticas, se puedan implementar acciones de una gerencia tanto pública como social, que coloque al ser humano como su foco de atención.

Para concluir, el Dr. Garibay Escobar planteó que, como lo señaló al principio de su intervención, la obra en cuestión debe ser valorada por estudiantes y profesores en cuanto a su utilidad para los estudios que llevan a cabo en la universidad. Desde su punto de vista, señaló, éste se trata de un buen trabajo de investigación, el cual ofrece un análisis serio y completo acerca de la obra de Hirschman y Kliksberg, facilitando la comprensión de las propuestas teóricas de estos dos intelectuales, los cuales deben ser leídos en los diferentes cursos del programa académico. Además, reconoció la labor del profesor Ordaz Alvarez, felicitándolo por este logro editorial.

Dr. Arturo Ordaz Alvarez


A manera de conclusión del evento, el profesor Ordaz Alvarez agradeció los comedidos comentarios hechos por los profesores Vargas Mendía y Garibay Escobar a este libro, el cual forma parte de la Colección Ensayos de Administración Pública. Comentó que la temática abordada forma parte de sus intereses académicos desde hace años; no es extraño, dijo, que en este trabajo coincidan diversas disciplinas para el estudio del desarrollo de nuestros países y del papel relevante que deben jugar las instancias de gobierno en estrecha colaboración con los diferentes sectores de la sociedad. 

Destacó que los objetivos del desarrollo son diversos, que se trata de un proceso multidimensional que debe ser abordado, como bien lo apunta Hirschman, traspasando fronteras disciplinarias. Reconoció la importancia que en sus estudios han tenido los trabajos de Albert Hirschman y Bernardo Kliksberg, dos intelectuales de primer nivel que han hecho importantes aportaciones a las Ciencias Sociales. 

Terminó su intervención agradeciendo a las autoridades de la División de Ciencias Sociales como del Departamento de Sociología y Administración Pública por el apoyo brindado para publicar esta obra. En este sentido, reconoció la magnífica labor realizada por Editorial Garabatos, que bajo la conducción de su director Emilio Robles hizo posible la edición e impresión del libro. Finalmente, a los profesores miembros de la Academia de Administración Pública y del Grupo Disciplinario en Administración Pública, responsables de este proyecto editorial, por su respaldo y compromiso.

Francisco Javier Santini Rodríguez, Arturo Ordaz Alvarez, Jessica Alejandra Balcázar de la Peña, 
Gilberto Vargas Mendía y Sergio Garibay Escobar

lunes, 29 de abril de 2019

Primer Congreso Internacional y Séptimo Seminario Internacional de Gobierno, Instituciones y Políticas Públicas “Los nuevos retos de la democracia y la administración pública”


Hermosillo, Sonora a 29 de abril de 2019.

Con el objetivo de crear un espacio de reflexión sobre los nuevos retos de la democracia y la administración pública a partir de las transformaciones y cambios de los gobiernos en el mundo, del 24 al 27 de abril de 2019 en Pachuca de Soto, Hidalgo se llevó a cabo el Primer Congreso Internacional y Séptimo Seminario Internacional de Gobierno, Instituciones y Políticas Públicas “Los nuevos retos de la democracia y la administración pública”

Estos eventos son el resultado del trabajo colaborativo de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, por conducto del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, el Área Académica de Ciencias Políticas y Administración Pública y los Cuerpos Académicos de Análisis en Esfera Pública, Gobierno, Democracia y de Sociedad Civil y Estudios Políticos Comparados, y la Universidad de Sonora, representada por la Academia de Administración Pública y Grupo Disciplinario de Administración Pública del Departamento de Sociología y Administración Pública, así como el Cuerpo Académico de Desarrollo Regional y Municipal del Departamento de Economía.

Ésta fue la segunda edición del Seminario en que ambas instituciones colaboran. En esta ocasión, el programa de trabajo se estructuró en cinco Ejes Temáticos: el primero abordó temas sobre Administración, finanzas y políticas públicas; el segundo eje se centró en el análisis de la Democracia, cultura política y movimientos sociales; otro tocó la temática de los Partidos Políticos y procesos electorales; también se abordaron los temas de Rendición de cuentas y combate a la corrupción; y, el quinto eje se destinó a la reflexión sobre el Rol de los organismos internacionales en los procesos democráticos del siglo XXI. 


Instalaciones del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades ICSHu-UAEH. Sede del evento

Los trabajos se llevaron a cabo en tres jornadas en las que se presentaron 152 ponencias en 26 mesas de trabajo. Además, se presentaron tres conferencias magistrales a cargo del Dr. Jaroslav Bílek, quien disertó sobre las Estrategias represivas y autoritarias en los regímenes híbridos en América Latina; del Dr. Henio Millán Valenzuela cuya conferencia versó sobre las Instituciones, Democracia y Desarrollo en Sociedades Heterogéneas; y, también, se contó con la participación de la Dra. Claudia Maldonado, disertando sobre las Políticas públicas en la era de la Posverdad: ¿un callejón sin salida?

También, el programa incluyó tres presentaciones editoriales, la primera fue la obra de la investigadora del INAP Dra. Mónica Diana Vicher García, La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Reforma para la Administración Pública. También se presentó el libro PAN: liderazgo en pugna cuyo autor es el Dr. Gustavo Adolfo Pérez Rojas.

Por parte de la Universidad de Sonora se presentó el libro Diálogos sobre el Desarrollo, el Estado y la Participación Social de la autoría del profesor Arturo Ordaz Alvarez, obra que fue comentada por el estudiante de la Licenciatura en Administración Pública Sergio Felipe Ruiz Gómez y el profesor del mismo programa educativo el Dr. Sergio Garibay Escobar; moderó el evento el estudiante Marco Antonio García Herrera. La obra forma parte de la Colección de Ensayos de Administración Pública.


Presentación del libro 
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Reforma para la Administración Pública 
de la Dra. Mónica Diana Vicher García

En las mesas de trabajo se presentaron cuatro ponencias realizadas por estudiantes y profesores de la Licenciatura en Administración Pública de la Universidad de Sonora. Las ponencias abordaron diversas temáticas de la disciplina: primero, se presentó el trabajo La administración pública municipal en la zona metropolitana de Guaymas por el alumno de 8vo semestre Sergio Felipe Ruiz Gómez; en otra mesa se abordó el tema Gerencia Pública, ¿el fin de una etapa?, presentada en coautoría por el alumno de 8vo semestre Marco Antonio García Herrera y el profesor Arturo Ordaz Alvarez; por su parte, los profesores Martín Ochoa Zavala y Sergio Garibay Escobar presentaron la ponencia El inventario y la valuación de los bienes inmuebles como elemento primordial para la conformación del patrimonio de los servicios de salud de Sonora; también, el profesor Arturo Ordaz Alvarez disertó en su ponencia acerca de El estudio de los clásicos de la Administración Pública y su vigencia.


Presentación del Dr. Sergio Garibay Escobar y del estudiante Marco Antonio García Herrera

Este encuentro académico se aprovechó para proyectar la próxima edición del Congreso y Seminario, así como la sede de estos eventos. Asimismo, se precisaron las características y el proceso de institucionalización de la Cátedra Luis de la Rosa Oteiza, proyecto que involucra esfuerzos de investigación y trabajo editorial entre ambas instituciones.

Biblioteca del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades

martes, 2 de abril de 2019

El estrés en la vida académica y profesional del administrador público

Jean-Michel-Basquiat. Self-Portrait. 1984.


Hermosillo, Sonora a 2 de abril de 2019.

Con el propósito de sostener charlas acerca de la salud y desempeño académico y profesional de los estudiantes del Programa de la Licenciatura en Administración Pública de la Universidad de Sonora, la Coordinación de dicho Programa organizó una serie de charlas sobre el Estrés y los Jóvenes y Estrés y vida profesional dirigida, las primeras, a estudiantes del segundo semestre de la carrera, en tanto que el segundo tema se presentó a estudiantes del último semestre de dicho programa.

La Mtra. Martha Cristina Chávez Favela, Psicóloga Consultora de la Dirección de Servicios Estudiantiles de la Universidad de Sonora fue la encargada de conducir estas interesantes charlas. Las pláticas a estudiantes de segundo semestre se llevaron a cabo los días miércoles 20 de marzo y el lunes 1º de abril de 2019, mientras que el jueves 28 de marzo de 2019 se realizó la charla con estudiantes del último semestre. Estos eventos se realizaron en las instalaciones del Departamento de Sociología y Administración Pública. 


En su charla con estudiantes de segundo semestre, la Mtra. Chávez Favela destacó que el Estrés se ha convertido en una preocupación fundamental en la vida de los jóvenes. Señaló que se ha convertido en uno de los problemas fundamentales en la baja del desempeño escolar de muchos de los estudiantes universitarios. Puntualizó la importancia de ordenar la vida personal y académica, programando tiempos y estableciendo actividades que sirvan en la definición de rutinas diarias que les sean útiles en casa y en la Universidad. Comentó que el estrés es el preámbulo para la depresión y que ésta es un trastorno en el estado de ánimo que junto con la ansiedad pueden llevar a comportamientos de decaimiento, frustración e impotencia que afectan las relaciones interpersonales, el rendimiento escolar, que pueden llevar al aislamiento de las personas e, incluso, al consumo de alcohol y drogas.

Alentó a los estudiantes a lograr un buen desempeño académico en todas las materias del plan de estudios, a integrarse con el resto de la comunidad universitaria, apoyarse en su profesores y tutor académico, así como aprovechar todos los servicios que brinda la universidad en materia de atención médica, prácticas y servicio profesional, intercambio académico, actividades culturales y deportivas, etc.


A los estudiantes de octavo semestre, les felicitó por haber llegado a la parte final de sus estudios. Recordó que, en su momento, debieron haber vivido momentos difíciles en las diversas materias del plan de estudios. Comentó que, sin embargo, lo vivido en la Universidad es una etapa donde se pueden comentar errores o fallas en relación a los planteamientos hechos en respuesta a exámenes o prácticas estudiantiles, pero que eso no lo podrán hacer en la vida profesional, temando en cuenta el compromiso que todo servidor tiene con la gestión de los recursos públicos que estarán a su cargo.

Habló de la importancia de mantener la salud física como mental durante su ejercicio profesional. Respecto al estrés, planteó que estará presente en diversos momentos de su vida profesional, sin embrago, aclaró, habrá que lidiar con él y saber manejarlo para poder alcanzar los objetivos que el trabajo les demande.