Hermosillo, Sonora a 10 de noviembre de 2023.
Como cada año, se celebró la Décima Segunda Edición de la Cátedra de Administración Pública Dr. Omar Guerrero Orozco, del 7 al 9 de noviembre de 2023 en el Auditorio Gilberto Gutiérrez Quiroz de la Universidad de Sonora.
En esta ocasión, el programa de la Cátedra fue definida por tres mesas de análisis, en el que se abordaron temas proyectados por los profesores de la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública bajo la coordinación del Dr. Omar Guerrero Orozco.
El Programa contempló las siguientes actividades:
El
Servicio Profesional de Carrera. Mesa de Análisis
Martes 7 de noviembre de 2023. 16:00 horas
Integrada por los profesores Francisco Javier Santini Rodríguez, Ernesto Blanco Gastélum y Gustavo de Jesús Bravo Castillo, y moderada por los estudiantes Johana Victoria Acuña Ruiz y Xavier Francisco Armenta Gutiérrez
Relevancia
de la Gerencia Social. Mesa de Análisis
Miércoles 8 de noviembre de 2023. 16:00 horas
Con la participación de los maestros Luis Carlos Rodríguez Montaño, José Enrique Romandía Matuz y Sergio Felipe Ruiz Gómez, y la moderación del profesor Marco Antonio García Herrera y la estudiante América Paulina Aguirre Manzo
Dwight
Waldo: un pensador administrativo universal. Omar Guerrero Orozco. Mesa de
Análisis
Jueves 9 de noviembre de 2023.
16:00 horas
Teniendo como conferencistas
a Lauro Parada Ruiz y Arturo Ordaz Alvarez, y contando con la moderación del
Dr. Rubén Flores Espinosa y el estudiante Diego Iván Gallegos Guzmán
El Servicio Profesional de Carrera
Como parte de la primera mesa de análisis, el profesor Francisco Javier Santini Rodríguez expuso la conferencia El servicio profesional de carrera en la administración pública federal, reflexionando sobre su aprobación en abril de 2003, con el propósito de garantizar “la igualdad de oportunidades en el acceso al servicio público con base en el mérito y con el fin de impulsar el desarrollo de la función pública para beneficio de la sociedad.”
El profesor Santini Rodríguez hizo una retrospectiva de los diferentes sistemas de servicios de carrera para ciertas dependencia y entidades de la administración pública federal, los cuales antecedieron a la aprobación de la Ley en análisis. Además, revisó el papel de la Secretaría de la Función Pública en los procesos de contratación, desarrollo profesional, formación y certificación, evaluación del desempeño y separación del cargo por parte de los servidores públicos.
Por su parte, el profesor Ernesto Blanco Gastélum disertó sobre el tema Importancia del servicio profesional en la gestión del capital humano, describiendo las etapas y procesos que conforman la gestión de recursos humanos: la planificación de recursos humanos, el reclutamiento, la selección, la contratación., la inducción al empleo, la gestión de la remuneración, las relaciones con los empleados, la relación con los sindicatos y el proceso de jubilación.
Asimismo, el profesor Blanco Gastélum hizo referencia del marco jurídico relativo a la gestión del capital humano en la administración estatal de Sonora. En ese sentido, comentó sobre la Constitución Política del Estado Libre y Soberano del Estado Libre y Soberano de Sonora, la Ley del Servicio Civil para el Estado de Sonora, las Condiciones Generales de Trabajo, el Reglamento de Trabajo de los Servidores Públicos y la recién aprobado Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública del Estado de Sonora.
Concluyó el profesor Gustavo de Jesús Bravo Castillo, quien expuso la conferencia sobre la Ley del Servicio Profesional de Carrera del Gobierno del Estado de Sonora, cuya iniciativa implicó la realización de dos ejercicios de Parlamento Abierto, teniendo la oportunidad de participar en uno de ellos con su análisis y propuestas.
Señaló que, como todo proyecto legislativo, la ley tiene aspectos a mejorar, sin embargo, destacó la relevancia del mismo para la profesionalización de los servidores públicos, su estabilidad en el trabajo y su futura movilidad laboral, aportando a un servicio público más eficiente y ético.
Relevancia de la Gerencia Social
Esta mesa de análisis contó con la participación de los profesores Luis Carlos Rodríguez Montaño, José Enrique Romandía Matuz y Sergio Felipe Ruiz Gómez. La primera conferencia que se presentó se intituló Acercamiento teórico a la Gerencia Social presentada por el profesor Rodríguez Montaño, recuperando las aportaciones de Fayol, Drucker y Kliksberg, entre otros, sobre los conceptos de gerencia y gerencia social.
Destacó la relevancia de las aportaciones de Bernardo Kliksberg al tema de la Gerencia Social y el papel de ésta en los programas sociales que los gobiernos encauzan para responder a las expectativas del desarrollo y bienestar social.
El profesor Romandía Matuz dictó la conferencia La Gerencia Social en el Sistema Político. Durante su disertación argumentó que “la gerencia social es el puente que conecta la política con la realidad de las personas. En un sistema político, las decisiones y políticas se crean para abordar desafíos y mejorar el bienestar de la sociedad. Sin embargo, es a través de la gerencia social que estas decisiones se traducen en acciones concretas que impactan directamente en la vida de las personas.”
Como campo de acción y de conocimientos, señaló el profesor Romandía Matuz, la gerencia social se constituye en un instrumento de gobierno, de hacer política, dirigido a impulsar políticas públicas de carácter social que en la actualidad resultan fundamentales para materializar los Objetivos del Desarrollo Sostenible.
El profesor Ruiz Gómez, por su parte, presentó la conferencia La Gerencia Social en la Educación Superior, destacó la importancia que la gerencia social ha cobrado en las últimas décadas en el contexto latinoamericano, puntualizando que debe valorarse e implementarse en el ámbito de las instituciones de educación superior como medio para la profesionalización de profesionistas de la educación y procurar la incorporación de una visión de transversalidad en la atención de los asuntos educativos.
En ese sentido, reconoció los argumentos de Kliksberg respecto a que el modelo de la gerencia social le apuesta a la redistribución de competencias, la horizontalidad funcional y el interés por la optimización del rendimiento de los distintos actores sociales, mediante la inversión en capital humano y social.
Dwight Waldo: un pensador administrativo universal. Omar Guerrero Orozco
A propuesta del Dr. Omar Guerrero Orozco, el contenido de esta mesa de análisis se estructuró teniendo de referencia su último artículo Dwight Waldo: un pensador administrativo universal, de reciente publicación en la Revista Estudios Políticos número 60 (septiembre-diciembre, 2023: 53-63).
El profesor Lauro Parada Ruiz fue el encargado de presentar el contenido general del artículo en su conferencia que llevó el mismo nombre que el trabajo del Dr. Guerrero Orozco. El profesor Parada Ruiz destacó que el propósito de este artículo es reflexionar acerca del campo de conocimiento de la Administración Pública mediante la exposición de las trascendentes aportaciones de Waldo a esta disciplina en los Estados Unidos.
Siguiendo la lógica del artículo, revisó los antecedentes biográficos del intelectual norteamericano, analizó aspectos fundamentales expuestos en la obra El Estado administrativo, reflexionó acerca de la eficiencia y la productividad, así como de la relevancia de la democracia en el mundo moderno, concluyendo con sus reflexiones acerca de la cultura administrativa y la interdisciplinariedad con la historia, la literatura y las ciencias sociales.
El profesor Arturo Ordaz Alvarez, por su parte, dictó la conferencia Relevancia de la obra de Dwight Waldo. Inició revisando los trabajos de Waldo analizados por el Dr. Omar Guerrero en el artículo en estudio, destacando por su contenido las obras The administrative state (1948), Ideas and issues in public administration (1952) y The study of public administration (1956), pero, además, considerando que se trata de los trabajos de Waldo con mayor número de ediciones en diferentes idiomas.
En la
segunda parte de su exposición, recuperó el debate que Waldo sostuvo con
Herbert Simon a raíz de la publicación de la crítica que en 1952 hizo Waldo en
la American Political Science Review
acerca del pensamiento de Simon. Destacó que, posteriormente, ese debate derivó
en la Conferencia de Minnowbrook de 1968 impulsada por la Maxwell School of
Citizenship and Public Affairs de la Universidad de Syracuse en Nueva York, así
como en las subsecuentes ediciones realizadas cada 20 años, en las cuales se
han estudiado los avances de la disciplina en Norteamérica y el mundo.
Clausura de la Cátedra
Los profesores Parada Ruiz y Ordaz Alvarez, agradecieron a estudiantes, profesores y público en general por su presencia en la última actividad de esta edición de la Cátedra. Hicieron una invitación a leer el artículo que les tocó analizar, el cual puede ser descargado en el Portal del Dr. Omar Guerrero Orozco. Agregaron que en dicho espacio virtual se puede tener acceso a la obra del intelectual mexicano más importante en el campo de la Administración Pública.
La clausura de la Edición 12 de la Cátedra corrió a cargo del Dr. Gustavo de Jesús Bravo Castillo, Jefe del Departamento de Sociología y Administración Pública y del Dr. Rubén Flores Espinoza, Corresponsal en Hermosillo del Seminario de Cultura Mexicana, quienes celebraron este encuentro, dando continuidad al trabajo de reflexión sobre temas relevantes en el estudio de la Administración Pública, pero, principalmente, porque se tiene la oportunidad de revisar la obra del Dr. Omar Guerrero Orozco quien cada año nos presenta los resultados de su investigación para profundizar en el conocimiento de esta disciplina.
