sábado, 30 de abril de 2022

Ciclo de Conferencias de Administración Pública 2022

Hermosillo, Sonora a 30 de abril de 2022.

Organizado por el Programa Académico de la Licenciatura en Administración Pública de la Universidad de Sonora, se presentó el Ciclo de Conferencias de Administración Pública 2022, celebrado durante los días 25 al 28 de abril del año en curso.

En calidad de coordinador de la organización del evento, el profesor Arturo Ordaz Álvarez, señaló que se celebraron cuatro conferencias abordando los siguientes temas por los respectivos conferencistas:

      Arturo Ordaz Álvarez. Estado de Derecho y Ética Pública en el gobierno. 25 de abril

      Gilberto Gutiérrez Quiroz. Panorama de la administración pública y el Sistema Político. 26 de abril

      Martha Cristina Chávez Favela. Trascender la Procrastinación. 27 de abril

      Gustavo de Jesús Bravo Castillo. El Buen Gobierno Corporativo. 28 de abril



Las conferencias se verificaron en el Auditorio Gilberto Gutiérrez Quiroz del Edificio 9B del Departamento de Sociología y Administración Pública, iniciando a las 10:00 horas y con un promedio de duración de 90 minutos.

Asistieron estudiantes y profesores del programa académico de la Licenciatura en Administración Pública, en su mayoría, contando con la asistencia de estudiantes de otros programas y público en general. En promedio, asistieron 30 alumnos, profesores y público en general por conferencia.


La moderación de los eventos corrió a cargo de estudiantes de segundo y cuarto semestre de la carrera, siendo estos: Laura Lilia Franco Velázquez, Sergio Arturo Caudillo Valle, Dulce Esmeralda Durazo Fimbres, Enrique Nisandro Rosas Díaz, Andrea Salazar Galaz, José Luis Pacheco Herrera, Jazmín Daniela Garay Cerón y Martín Eduardo González Guaderrama.

Colaboraron en la organización del evento los profesores Cecilia de María Gautrin Rubio y Gustavo de Jesús Bravo Castillo.

El ciclo de conferencias se divulgó mediante un promocional, así como en correos y mensajes a estudiantes, profesores y autoridades universitarias.


Cabe señalar que se contó con el apoyo logístico de la Televisora de la Universidad de Sonora, así como de la Dirección de Comunicación de la Universitaria, generándose notas sobre las cuatro conferencias, las cuales fueron publicadas en el portal de la Universidad de Sonora.

Este evento se realizó coordinadamente con los profesores de la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública de la Universidad de Sonora, la Corresponsalía en Hermosillo del Seminario de Cultura Mexicana y el Capítulo Sonora de la Academia Internacional de Ciencias Político-Administrativas y Estudios de Futuro A. C. (IAPAS). 

Moderadores, conferencistas y organizadores recibieron sus respectivas constancias de participación avaladas por el Dr. Gustavo de Jesús Bravo Castillo, Jefe del Departamento. Estas actividades recibieron puntos Culturest.

Al final del evento, se regaló un ejemplar del libro Transparencia Pública en los Ayuntamientos de Sonora, de la autoría del profesor Francisco Javier Santini, a quienes asistieron a las conferencias del Ciclo. Con ello, además de promover la obra, también se busca estimular la participación y asistencia presencial de la comunidad del departamento en actividades académicas.


 

 

 

lunes, 28 de febrero de 2022

Retrato hablado de Marco Antonio Valencia Arvizu

 


Hermosillo, Sonora a 28 de febrero de 2022.

Comentarios en la presentación del libro “Retrato hablado de Marco Antonio Valencia Arvizu” del escritor Emilio Robles Burgos. Evento organizado por el Archivo General y la Secretaría General de la Universidad de Sonora. Presentado en el Aula César Tapia Quijada del Departamento de Derecho, el 24 de febrero de 2022.

El libro Retrato hablado de Marco Antonio Valencia Arvizu es obra del periodista y escritor EMILIO ROBLES BURGOS.

Antes de presentar a ustedes algunos comentarios sobre esta obra, quiero expresar mi agradecimiento al Archivo General Universitario, el archivo general de la Universidad de Sonora, por su hospitalidad en este evento académico.

Por supuesto, al autor del libro que hoy se comenta, A EMILIO ROBLES, le manifiesto mi gratitud por considerarme como uno de los que comentaristas de su libro. Gracias EMILIO por la invitación que me extendiste semanas atrás.


El libro Retrato hablado de Marco Antonio Valencia Arvizu, obra de EMILIO ROBLES forma parte de una serie de trabajos que siguen una línea editorial que le ha dado reconocimiento al escritor y periodista.

Primero fue Retrato hablado de los que hacen periodismo en Sonora. Posteriormente, Retrato hablado de Abelardo Casanova. Ambas, obras que dan testimonio de la labor periodística en nuestra entidad. En la segunda de ellas se da reconocimiento a la labor y papel trascendental de Don Abelardo en la construcción de espacios para el ejercicio periodístico y la formación de quienes siguen esta profesión.

Más adelante, hace cinco años, Emilio nos regaló el Retrato hablado de Enrique Rodríguez. Un encuentro con el arte y la creatividad. Mi admiración por la obra plástica del maestro Rodríguez me hizo disfrutar este libro plagado de recuerdos para quienes estudiamos en los talleres de la Academia de Artes de la Universidad.

En plena pandemia, en el año 2021, Editorial Garabatos publicó Conversaciones Entreveradas. Inteligentes y sutiles entrevistas realizadas por EMILIO ROBLES: once retratos hablados de intelectuales mexicanos y extranjeros que han vitalizado el quehacer cultural y científico de nuestro país. Un grato encuentro con la inteligencia, la creatividad, el rigor científico, el amor a la cátedra y con la expresión de la humanidad de los entrevistados.


Hoy celebramos la aparición del libro Retrato hablado de Marco Antonio Valencia Arvizu. Según se consigna en el colofón, se publicó en julio pasado.

Esta obra, al igual que las que he referenciado, se trata de un interesante esfuerzo en el que EMILIO combina el género narrativo con los resultados de una entrevista sutil, cuidada y puntual.

El diálogo con el matemático MARCO ANTONIO VALENCIA ARVIZU se desarrolla teniendo al lector como espectador que da cuenta de un encuentro que se percibe cómodo, respetuoso y con cierta complicidad para llevar a buen puerto la exposición de hechos y momentos significativos de la vida del maestro VALENCIA ARVIZU.


Desde la perspectiva del trabajo que nos presenta EMILIO ROBLES, nos encontramos con una narración biográfica que nos presenta a MARCO ANTONIO VALENCIA ARVIZU. Sus orígenes en Cananea, su familia, sus estudios, sus intereses personales, el encuentro con las Matemáticas y con la Música, su formación profesional, su relación con su segundo hogar, la Universidad de Sonora, y su labor docente en nuestra querida Casa de Estudios.

Punto relevante de esta entrevista, por supuesto, se refiere al papel del maestro VALENCIA ARVIZU como Rector de la Universidad de Sonora, durante el periodo de 1989 a 1993. En el libro de EMILIO ROBLES se expone la visión del entonces Rector MARCO ANTONIO VALENCIA ARVIZU sobre el derrotero estratégico que seguiría la Universidad en esos años y los subsecuentes.

El testimonio que se presenta en el libro, se suma a los de otros universitarios que vivimos ese tiempo. Así, de manera colectiva podemos comprender las diversas aristas de esos momentos cruciales para nuestra Alma Mater y valorar las decisiones que se tomaron para caminar el actual tramo de la vida institucional de la Universidad.


En otro sentido, desde la perspectiva de la exposición autobiográfica que hace el maestro VALENCIA ARVIZU, platica con EMILIO, y con los lectores, sobre sus orígenes en la cobriza Cananea, los juegos con sus condiscípulos, su muy temprano compromiso con los estudios, el impulso de sus padres para brindarle las condiciones necesarias para alcanzar sus metas.

El maestro nos habla de su llegada a la Universidad de Sonora, de su ingreso en 1965 a la Escuela de Altos Estudios, de su formación como matemático, la convivencia con sus compañeros de la tercera generación y con sus admirados y respetados maestros. De la coincidencia con RUBÉN FLORES ESPINOZA, compañero de vida y profesión. Nos habla, también, de su encuentro con la labor docente a muy corta edad, la cual ya suma más de cinco décadas en su querida Universidad.

El maestro VALENCIA ARVIZU nos confiesa su atracción por el saber, desde muy joven. En el libro que firma EMILIO ROBLES se recogen reflexiones sistematizadas y estructuradas por el científico; también, se plantean imágenes e ideas con un sentido profundamente humanista.


En el libro, nos encontramos con un MARCO ANTONIO VALENCIA matemático, profesor universitario de la misma disciplina, pero también aficionado a la Música, reconocido, según me han comentado algunos de sus amigos cercanos, como un excelente concertista de guitarra. Al mismo tiempo un hombre atraído por la genealogía, el estudio de los idiomas, de la historia y de la geografía. Coleccionista de timbres y monedas en sus años mozos.

Asiduo lector, melómano, gozoso de las artes plásticas. Su pieza musical favorita es el Aria para una cuerda de sol, de Johann Sebastian Bach. Imaginen al matemático conmovido y extasiado por la grandeza de obra del compositor alemán.

En una parte del libro el maestro VALENCIA ARVIZU reflexiona: “la belleza de las matemáticas está en su precisión, en su concisión, en la economía de pensamiento y en su profundidad. Una demostración puede ser bella, lo mismo que una teoría matemática.”

Y agrega, “Esta relación entre matemáticas y belleza puede remontarse hasta sus orígenes, pues hace cincuenta mil años inició el desarrollo del arte y de las matemáticas.”


EMILIO abrió la entrevista preguntando ¿En qué momento de su vida se encuentra? MARCO ANTONIO VALENCIA respondió diciendo: “En un momento en que me parece adecuado ir cerrando capítulos y aligerando cargas, de reflexionar sobre el pasado, vivir con intensidad el presente y planear lo que sea posible del futuro cercano.”

Después de reflexionar sobre el mundo actual, sobre el país, sobre Sonora y Hermosillo, con un salto acrobático, pero sumamente sutil, EMILIO inquiere acerca de la familia del maestro VALENCIA ARVIZU. EMILIO nos tiene acostumbrados a estos giros que, sin que lo advirtamos, nos coloca en un tris en otro escenario.

Al igual que como habló de sus padres y hermanos, en esta parte del libro, en el cierre, el maestro VALENCIA ARVIZU expresa su lado más íntimo, más amoroso, su rol de esposo, de padre y abuelo.

¿Vale la pena vivir? Pregunta, finalmente, EMILIO. “Definitivamente” contesta el maestro VALENCIA.


El libro Retrato hablado de Marco Antonio Valencia Arvizu es obra del periodista y escritor EMILIO ROBLES BURGOS. Narrativa, crónica, entrevista, biografía, autobiografía, géneros conjugados magistralmente por el autor para presentar la vida de un prestigiado universitario, de un ser humano.

El libro se estructura en un único y extenso capítulo de 143 páginas. El prólogo lo hizo RUBÉN FLORES ESPINOZA, otro matemático y universitario reconocido.

El libro fue editado e impreso en Editorial Garabatos, desde el maquetado hasta la plastificación y refilado de los “n” ejemplares.

Después de haberlo leído y disfrutado, lo recomiendo ampliamente.

Muchas gracias.

 


jueves, 6 de enero de 2022

Conversaciones entreveradas

 


Hermosillo, Sonora a 6 de enero de 2022.

Comentarios en la presentación del libro “Conversaciones entreveradas” de Emilio Robles Burgos, durante el Festival Internacional de Literatura Sonora 2021, efectuado del 4 al 14 de noviembre de 2021, y organizado por Escritores de Sonora, A. C., Escritores de Cajeme, A. C., y Letras del Norte San Luis Río Colorado, A. C.

 

Del libro Conversaciones entreveradas escrito por Emilio Robles Burgos, Marco Antonio Valencia Arvizu ha dicho que “es un escrito terso, de fácil lectura, en donde el entrevistador casi desaparece y sólo brilla el entrevistado”.

De esta manera sugerente, quien fuera Rector de nuestra Universidad de Sonora, invita a leer esta obra.

Lo he hecho y constato lo dicho por el maestro Valencia Arvizu.

Conversaciones entreveradas del autor de Emilio Robles, es un libro publicado en marzo de este año.

Es un libro de entrevistas. Un libro en el que Emilio Robles platica y nos presenta, de manera amena, sin complicaciones y de un modo bastante fluido, once breves biografías de intelectuales de diferentes campos del conocimiento.

Son breves encuentros con una traductora italiana, un escritor cubano y nueve intelectuales mexicanos, dos de ellos hicieron su carrera profesional en nuestro estado, los otros siete destacan en el ámbito nacional.

 

¿Por dónde empezar a leer estas historias de vida?

Mi interés sobre el contenido del libro, originalmente estaba centrado en dos de los intelectuales entrevistados por Emilio.

Si bien estuve presente en la entrevista con Omar Guerrero, el exponente más notable en el estudio de la Administración Pública en el país, me intrigaba la manera en que dicho encuentro había quedado plasmado en el libro.

Por otro lado, dado que tenía una deuda por no poder asistir a sus ya muy memorables conferencias en el Seminario de Cultura Mexicana, deseaba leer acerca del arquitecto Felipe Leal, cuya magnífica obra da lucimiento a los espacios privados y hace trascender los espacios públicos en el país.

Todas las entrevistas tienen el pretexto de conocer de manera más cercana al personaje entrevistado.

Así conocemos su vida, su formación académica, acerca de su vida profesional y la obra que les ha hecho trascender.

Emilio nos acerca a sus interlocutores: así, nos damos cuenta de su vocación disciplinaria y del compromiso de cada uno con su labor cotidiana.

En lo general, destaca el hecho de que todos ellos se vinculan al mundo académico y que, también, disfrutan la noble labor de enseñar, de investigar y de divulgar el conocimiento y la cultura.

 

La primera entrevista que leí fue la del maestro Rolando Cordera Campos, destacado economista mexicano. Es la cuarta entrevista que se presenta en el libro. Con claridad leemos las ideas del maestro Cordera acerca de la situación económica del país en los últimos tiempos, reflexionando sobre el efecto que ha tenido la “euforia neoliberal y globalizadora” en el país.

Me salté un capítulo para encontrarme con el prestigiado Sergio García Ramírez, reconocido jurista y político egresado de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Cabe señalar, que aquí advertí algo que es reiterado en todo el libro. Ya lo había observado en la entrevista del maestro Cordera, pero con Don Sergio García Ramírez, me percaté de que la exposición de ideas de los entrevistados resultaba tan bien estructurada que pareciese que el lector ingresa a la cátedra del tema en algún recinto universitario. Tal es el caso de García Ramírez quien, como es su costumbre, nos presenta una brillante reflexión acerca de la Constitución del país.

Regresé al capítulo previo, en donde el entrañable maestro Álvaro Matute Aguirre, inicia la entrevista comentando sobre la Constitución del país.

En un giro sutil, como muchos de los que propone Emilio Robles en sus entrevistas, éste recupera las reflexiones del maestro Matute Aguirre sobre el estudio de la Historia, de cómo, mediante una labor detectivesca y sistemática lleva a cabo sus hallazgos, de la forma en que se enseña esta disciplina y la manera en que se realiza de manera creativa e imaginativa la labor de la investigación histórica.

 


Continué con la séptima entrevista, la cual fue realizada al historiador Jorge Eugenio Trasloheros Hernández, historiador de la UNAM, cuya área de interés investigativa se centra en los estudios religiosos.

De nuevo el pretexto de la charla es la Constitución de 1917, la cual es abordada por el maestro Trasloheros desde la óptica del Estado laico en contraposición con el Estado laicista, así como desde la perspectiva de los derechos humanos.

En ese derrotero, el entrevistado se asume como un ciudadano que comulga la fe católica, algo difícil de conciliar públicamente en un país en el que, señala, no hay libertad religiosa.

Pasé a leer la última entrevista que nos presenta Emilio Robles, es la entrevista al maestro Jorge Velarde director de teatro y un incansable promotor de esta expresión artística en el noroeste del país.

Sin embargo, me di cuenta que a esta entrevista le antecede una muy breve, de tres páginas, hecha al dramaturgo y ensayista cubano Francisco Prieto, quien nos ofrece una visión de su quehacer intelectual, de sus intereses como escritor, de la manera en que produce su obra, algo de su vida personal, su opinión sobre el papel del escritor.

 

Francisco Prieto, dice: “Cada obra responde a un momento de mi vida. Me satisface el sentirme cada vez más dueño del oficio, darme cuenta de que cada vez alcanzo a expresar más cosas con mayor hondura y menos palabras.”

En la entrevista al profesor Jorge Velarde, Emilio Robles nos acerca más íntimamente a su trayectoria cultural y de manera paralela a la vida del maestro universitario, una indisoluble relación; paradójicamente, el maestro Velarde señala que no dio clases, pero para los sonorenses y más allá de nuestra entidad es reconocida su labor en la formación de los cuadros del teatro a nivel de la preparación de actrices y actores participantes en las obras que el maestro dirigió por años.

Continué leyendo. Ahora la entrevista hecha al investigador del Colegio de Sonora, Nicolás Pineda. Hace tiempo tuve la oportunidad de aprender de las enseñanzas de Nicolás sobre el presupuesto público.

Él es un reconocido politólogo y especialista en asuntos de gobierno. En la región se le conoce por sus publicaciones sobre las políticas que las diferentes administraciones han impulsado para atender el problema del agua; un asunto público sensible para nuestra región.

Sin embargo, el hilo de la entrevista trasciende este tema, abordándose una preocupación de orden nacional e internacional, el problema de la corrupción. Considero que será de interés que el lector aproveche los lentes del maestro para reflexionar sobre esta problemática.

 

Y llegó el momento de zanjar mi ausencia en diversas conferencias disertadas, en otras tantas visitas a Sonora, por el arquitecto Felipe Leal. Los comentarios que había tenido de las mismas hacían referencia a su calidad expositiva, lo trascendente de sus exposiciones, así como una seriedad sistemática en su reflexión adosada de la sencillez y claridad que resulta de una mente lúcida. Esto mismo es lo que encontramos en las páginas dedicadas al encuentro de Emilio Robles con este reconocido intelectual mexicano.

Con el libro de Emilio Robles en mis manos, decidí que el capítulo: Alejandro Soriano Vallés, Sor Juana solo hay una, sería una de las últimas lecturas que realizaría. Esto con el fin de disfrutarla, dado el tema central de la entrevista, la vida y obra de la gran poetisa mexicana del siglo 17 novohispano.

He disfrutado esta entrevista al escritor Soriano Vallés, tal vez el estudioso que con mejor trato ha documentado y argumentado la vida y la obra de la que él llama la “Doncella del Verbo”.

En la entrevista podemos leer sobre la discusión intelectual que por años ha sostenido con quienes, como los define el mismo Soriano, son analistas ceñidos a un voluntarismo posmodernista que se basan en una exposición retórica.

En cambio, su trabajo, advierte, lo ha realizado teniendo como referentes las evidencias históricas que le permiten sostener que en Sor Juana se conjugan la docta sabiduría y la vocación en la fe.

 




Omar Guerrero Orozco, maestro de la UNAM, en 2011, desde la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública, fue promovido como Doctor Honoris Causa por nuestra alma mater, la Universidad de Sonora.

Es la segunda entrevista del libro de Emilio. Ésta se presenta tal cual se desarrolló en las oficinas del Departamento en el que laboro. Al igual que todas las entrevistas contenidas en esta obra se recomienda su lectura.

Se habla de la disciplina de la Administración Pública, una disciplina de la que se conoce poco como tal, que muchos participan en ella como forma de vida y que es muy discutida por los magros logros de quienes ejercen esta función pública. La cual, los ciudadanos reclamamos que debe tener como fin último el interés público.

Empecé a leer el libro de Emilio Robles con ciertas expectativas. Abrí el primer capítulo y leí las primeras tres páginas de la interesante entrevista que realizó con Bárbara Bertoni.

Decidí suspender su lectura y postergarla, hasta el fin. La temática que se aborda es un interés en el que me he concentrado en los últimos meses, en medio de esta pandemia.

Bárbara Bertoni es de origen italiano, y su vocación, formación académica y vida profesional es la de traductora. Es fascinante el mundo que nos presenta Bárbara Bertoni al hablarnos sobre su disciplina y labor cotidiana.

Para ella, la traducción comunica culturas, se trata, junto con la escritura y la lectura, de un mecanismo que ha hecho crecer y desarrollar al ser humano como tal a través del tiempo.

 


Conversaciones entreveradas, obra de Emilio Robles, publicada por Editorial Garabatos en marzo de 2021. Presentada por el matemático Marco Antonio Valencia Arvizu. Estructurada en 11 capítulos, cada uno contiene una entrevista a un intelectual que da lustre a la actual cultura mexicana. Nueve de ellos mexicanos, una italiana y otro cubano, ambos radican en nuestro país.

Conversaciones entreveradas, obra de Emilio Robles, sonorense de Nácori Chico, Quien dice no usar botas y está orgulloso de seguir utilizando teguas. Conversaciones entreveradas un libro que recomiendo leer, para conocer de cerca, muy de cerca a los creadores del conocimiento y la cultura de nuestro país. Muy cerca de sus ideas, de sus obras, de sus trayectorias e incluso de sus temperamentos, que también se desprenden de estas páginas.

 

Gracias.


miércoles, 15 de diciembre de 2021

Sobre la corrupción

 


Hermosillo, Sonora a 15 de diciembre de 2021.

En la década de los ochenta el gobierno federal encabezado por Miguel de la Madrid Hurtado impulsó uno de los programas más generalizados e insistentes en el cambio del comportamiento de servidores públicos y de la sociedad en torno a uno de los problemas más preocupantes de ese tiempo, la corrupción. El Programa denominado Renovación Moral fue uno de los seis principios fundamentales del gobierno de De la Madrid.

Este programa planteaba gobernar con el ejemplo. Definió la renovación moral de la sociedad como una necesidad política y una demanda popular para actuar con intransigencia ante la inmoralidad pública y privada, actuando de manera urgente ante el fenómeno de la corrupción desde sus orígenes. Parte de la estrategia central de la renovación moral fue la formalización del Sistema Integrado de Control y Evaluación Gubernamental, constituido por un conjunto de instrumentos y mecanismos, normas y organismos orientados a atacar este grave problema.

Con el proceso de reforma estatal que se vivió a partir de esos años, los procesos de privatización y desregulación generaron una asociación del quehacer político con el económico. El redimensionamiento estatal, la eliminación de programas de bienestar social y otras medidas a favor del realismo económico condujeron a una desigual distribución de la riqueza en el país, el surgimiento de una clase económicamente protegida desde las oficinas de gobierno y la proliferación de acciones que pusieron en duda el comportamiento lícito tanto de funcionarios públicos como del sector empresarial.

Cuarenta años después, el actual gobierno federal ha suscrito como uno de los principios rectores de gobierno el de la Honradez y la Honestidad, asumiendo que un rasgo pernicioso y destructivo heredado del llamado periodo neoliberal es la corrupción extendida y convertida en práctica común en las oficinas de los distintos órdenes de gobierno. Se señala que la corrupción inhibe el crecimiento económico y alienta la simulación y la mentira frente a la sociedad en general.

Con el objetivo de Erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad del sector público se ha planteado una lucha frontal contra las prácticas de desvío de recursos, concesiones de beneficios a terceros a cambio de gratificaciones, la extorsión a personas físicas o morales, el tráfico de influencias, el amiguismo y los compadrazgos, la exención de obligaciones y de trámites y el aprovechamiento del cargo público para beneficio personal.

En este sentido, y considerando que la corrupción es un delito, se plantea la imperiosa necesidad de recuperar el Estado de Derecho, alejando la simulación y la impunidad, y haciendo una correcta aplicación de los preceptos normativos que regulan la vida del país en todos sus ámbitos. En el mismo sentido se ha propuesto la separación del poder político del poder económico, entendiendo que el primero tiene como objetivo central el interés público y el segundo los intereses particulares.

Siguiendo la Estrategia Nacional de Seguridad Pública aprobada por el Senado, el empeño de la actual administración se ha centrado en erradicar la corrupción y reactivar la procuración de justicia; garantizar el empleo, la educación, la salud y el bienestar; fomentar el pleno respeto a los derechos humanos; regenerar la ética de las instituciones de gobierno y de la sociedad; reformular el combate a las drogas; emprender la construcción de la paz; recuperar y dignificar las cárceles; articular la seguridad nacional, la seguridad pública y la paz; repensar la seguridad nacional y reorientar a las fuerzas armadas; establecer la guardia nacional; y promover la coordinación nacional, estatal y regional en materia de seguridad.

En su más reciente informe Transparencia Internacional y Transparencia Mexicana presentaron los resultados del Índice de Percepción de la Corrupción 2020. Se señaló que México mejoró dos puntos y seis lugares respecto al año anterior. El Índice de Percepción de Corrupción en el país es de 31 puntos de cien posibles. Así, México ocupa el lugar 124 de 180 países evaluados y es el país con menor calificación dentro los países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, ocupando el lugar 37 de los 37 países miembros.

En el mismo sentido, el pasado mes de agosto el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, INEGI, presentó los resultados de la Encuesta Nacional de Calidad Regulatoria e Impacto Gubernamental en Empresas, apuntando que en el año 2020 se cometieron 961.6 mil actos de corrupción, asociados a 204.3 mil unidades económicas que realizaron trámites o inspecciones asociados del gobierno. Esta cifra se relaciona al hecho de que el porcentaje de unidades económicas que consideró frecuentes los actos de corrupción por parte de servidores públicos ha disminuido en los últimos años, al pasar de 82.2 en el 2016 a 71.5 por ciento en el 2020.

Si bien existen cifras positivas en la lucha contra la corrupción, los desafíos siguen siendo muy complejos y preocupantes.

La corrupción es un problema mundial. La medición de Transparencia Internacional de las percepciones del nivel de corrupción en el sector público se aplica a 180 países y territorios de todo el mundo. Desde los países mejor punteados como Dinamarca, Nueva Zelanda o Finlandia, hasta aquellos con menor puntuación como Sudán del Sur, Somalia o Siria, en todos ocurren, en menor o mayor medida, actos de corrupción.

Naciones Unidas en su Convención contra la Corrupción celebrada en 2004, denunció que “La corrupción es una plaga insidiosa que tiene un amplio espectro de consecuencias corrosivas para la sociedad. Socava la democracia y el estado de derecho, da pie a violaciones de los derechos humanos, distorsiona los mercados, menoscaba la calidad de vida y permite el florecimiento de la delincuencia organizada, el terrorismo y otras amenazas a la seguridad humana.”

En su momento Susan Rose-Ackerman, prestigiada experta en el tema de la corrupción política, ha señalado que la corrupción “es una categoría moral cuyo significado se asemeja al concepto de putrefacción”. Una condición que, sin lugar a dudas, denota la afectación que sufre la sociedad por tan grave problema, tanto en la virtud cívica como en el interés público.

Se puede precisar que la corrupción es un indicio de la perversión del interés público por la prevalencia del interés privado. Ocurre cuando coinciden la riqueza privada y el poder público, dejando de lado el interés general.

Es necesario construir una ética pública de interés para todos. Una ética que no sea sólo discurso, sino que se constituya en una práctica social. Una ética pública que trascienda y limite a cualquier moral privada que quiera imponerse mediante el uso del poder. Pública en el sentido de que el comportamiento de los individuos ocurra en el sentido del significado etimológico de Administración Pública: servir al pueblo, a todos los miembros de la sociedad.

Por ello es la insistencia en forjar una infraestructura ética en la que se funda el combate directo a la corrupción y la implementación de un mejor servicio público. Esta infraestructura estaría definida por las funciones de control, orientación y gestión. El control basado en un marco legal de referencia para la acción, en mecanismos adecuados de responsabilidad y control, y en aquellos que permitan la participación y el escrutinio público; por su parte, la orientación definida a partir de los códigos de conducta derivados del marco legal, el compromiso de los líderes políticos y funcionarios de primer nivel para dar cumplimiento al Estado de Derecho, y los procesos de formación y educación de los servidores públicos; finalmente, la gestión sustentada en condiciones adecuadas para el servicio público, así como la conformación de un organismo vigilante de la operación de esta infraestructura ética.

domingo, 14 de noviembre de 2021

X Edición de la Cátedra de Administración Pública Dr. Omar Guerrero Orozco


Hermosillo, Sonora a 14 de noviembre de 2021.

Del 10 al 12 de noviembre se celebraron en la modalidad online las actividades de la Cátedra de Administración Pública Dr. Omar Guerrero Orozco, evento académico organizado por la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública, el Departamento de Sociología y Administración Pública y la Corresponsalía en Hermosillo del Seminario de Cultura Mexicana.

La jornada académica del miércoles 10 de noviembre dio inicio con la inauguración de los trabajos de la Cátedra por parte del Dr. Gustavo de Jesús Bravo Castillo, Jefe del Departamento de Sociología y Administración Pública, quien reconoció la importancia de estos encuentros anuales con uno de los más importantes especialistas del campo de estudio de la Administración Pública, el Dr. Omar Guerrero Orozco.

Acto seguido, se realizó la mesa de análisis sobre el México Independiente y el Derecho Administrativo, donde participaron los profesores Saúl Eladio Aguirre Lucero y José Enrique Romandía Matuz. Con motivo de la conmemoración del bicentenario de la independencia del país, los profesores destacaron la relevancia que tiene el Derecho Administrativo en la formación de quienes estudian la Administración Pública, pues de él se desprende en buena medida el referente de la actuación de los servidores públicos, es decir, el principio de legalidad que guía la conducta de quienes laboran en las dependencias y entidades del gobierno.

Durante su análisis, hicieron una revisión de dos reconocidos políticos e intelectuales del Siglo XIX mexicano, quienes sentaron las bases para el estudio del Derecho Administrativo; por un lado, se revisó el aporte hecho por Teodosio Lares, en sus Lecciones de Derecho Administrativo, obra fundacional de este campo de conocimiento que publicó el político conservador en 1852. También se reflexionó acerca del Ensayo sobre el Derecho Administrativo Mexicano, obra publicada en 1874 producto de la pluma de José María Velasco del Castillo, quien fuera Secretario de Gobernación del Presidente Juárez.

El maestro Aguirre Lucero hizo un recuento del momento en que nuestro país logró su independencia y, de manera inmediata, asumió su forma de gobierno nombrándose a quien se encargaría de conducir el rumbo de la naciente nación. Posteriormente, con la creación de la República Federal se instituyó el marco institucional vigente en aquella época. Apuntó que el siglo XIX vio una serie de cambios del régimen de gobierno, asumiendo tanto el centralismo como la vida republicana. En su exposición reconoció la aportación que en la materia hizo Don Teodosio Lares durante la primera mitad de ese siglo, destacado académico conocido como el Padre del Derecho Administrativo mexicano.

Por su parte, José Enrique Romandía enfatizó sobre la trascendencia de la Constitución de 1857 y recordó las pungas internas entre conservadores y liberales para definir el rumbo del país. Comentó acerca de los periodos del segundo imperio mexicano y la restauración de la República federal con el Presidente Juárez. El profesor Romandía destacó la obra del político y académico José María del Castillo Velasco, quien en su libro Ensayo sobre el Derecho Administrativo Mexicano precisó, desde la óptica republicana, los principales aspectos del derecho administrativo moderno. Romandía Matuz destacó el vínculo entre las disciplinas de la Administración Pública y el Derecho Administrativo como referentes teóricos para quienes estudian y profesan el servicio público.



Diálogo de Omar Guerrero con la comunidad universitaria

Durante el turno vespertino se llevó a cabo el conversatorio del Dr. Omar Guerrero con profesores de la Academia y Grupo Disciplinario de Administración Pública, el cual, en esta ocasión, se abrió a todo el público, verificándose un intercambio más rico con estudiantes y profesores de la Universidad y de otras instituciones educativas del país que acudieron a la convocatoria del evento.

El conversatorio dio inicio con la presentación del trabajo de investigación posdoctoral del Dr. Gustavo de Jesús Bravo Castillo, en materia de desarrollo sostenible en el ámbito de gobierno y gestión municipal; así también, el Dr. Israel Cruz Badillo, de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, expuso avances de los resultados de la investigación que realiza acerca de la relación que guardan las innovaciones para modernizar la gestión del sistema de catastro municipal, la profesionalización de los servidores públicos y la recaudación fiscal.

Como parte de su participación, el Dr. Guerrero Orozco expresó su beneplácito por celebrar el décimo aniversario de la cátedra, e hizo comentarios a los trabajos presentados por los doctores Bravo Castillo y Cruz Badillo. Resaltó la importancia del interés por el estudio de los problemas locales y acerca de cómo los ayuntamientos atienden sus respectivas problemáticas. Señaló que es de suma relevancia para las administraciones públicas los temas presentados, y destacó que el cambio climático se ha convertido en un asunto prioritario para los diferentes órdenes de gobierno, pero también para todos los miembros de la sociedad.

El investigador de la UNAM recordó que en la edición pasada de la cátedra se abordó la posibilidad de reconocer la obra del iniciador del estudio de la Administración Pública en México, Don Luis de la Rosa Oteiza, quien en el siglo XIX fundó esta disciplina. Puntualizó la importancia de la labor investigativa del Dr. José Chanes Nieto al rescatar la obra del insigne zacatecano, pero, agregó, este trabajo debe ser divulgado. El Dr. Guerrero señaló que hay que seguir impulsando la obra de los clásicos de la Administración Pública, y puso de ejemplo el reconocimiento mundial que hoy se tiene de la obra del francés Carlos Juan Bautista Bonnin, así como el esfuerzo que la Universidad de Sonora hizo hace unos años para publicar la obra del clásico italiano Francesco Ferraris.

El Dr. Guerrero reconoció los esfuerzos de la comunidad académica de la Universidad de Sonora al cursar estudios de posgrado y posdoctorado. Indicó que ello fortalece la labor que realizan para bien de la formación de sus estudiantes. Concluyó con la idea de Jay D. White acerca de cómo los conversatorios resultan de suma utilidad en el desarrollo del conocimiento, pues se constituyen en espacios de discusión y reflexión caracterizados por la espontaneidad y la libertad.



Presentación del libro El Imperio Bizantino. Biografía de un Estado Administrativo

En la jornada académica del 11 de noviembre, tuvo lugar la presentación del libro El Imperio Bizantino. Biografía de un Estado Administrativo, la obra más reciente del Dr. Guerrero Orozco, publicada el pasado mes de julio por parte del Seminario de Cultura Mexicana. Precisamente, este evento es el primero con el que se da a conocer esta obra en el país.

El Profesor Lauro Parada Ruiz resaltó la importancia del Imperio Bizantino en la historia mundial, destacando que su duración de más de once siglos dejó profundas huellas en los tres continentes donde se sintió su presencia. El profesor Parada reconoció el importante esfuerzo de investigación del Dr. Guerrero, el cual queda de manifiesto en esta relevante y documentada obra, que tienen que leer estudiosos de todas las disciplinas. Por su parte, el profesor Arturo Ordaz Alvarez, quien hizo referencia al emperador Justiniano, personaje clave en la consolidación de este Imperio, resaltó la importancia de los actores fundamentales quienes hicieron posible la larga vigencia del Imperio: el mismo emperador, el clero, la burocracia, el ejército y las clases económicamente poderosas.

El Dr. Omar Guerrero agradeció al Seminario de Cultura Mexicana por apoyar la publicación de este libro; de igual manera reconoció a la Universidad de Sonora por hacer posible esta décima edición de la Cátedra.

El investigador puntualizó que le llevó muchos años para concluir el libro, pues trabajó en él no de manera continua por la gran dificultad del tema, sino que lo hizo de manera episódica; además, dijo, influyó la problemática de conseguir los documentos que usó de referencia. No fue sino hasta años recientes que resolvió con ayuda del internet el acceso a las fuentes de información, obviando viajes y visitas a librerías en otros países.

El Dr. Guerrero puso en relevancia que la administración pública es un tema singular y de particular preocupación en el estudio de Bizancio. Se trata, señaló, de un Estado eminentemente administrativo y, en ese sentido, a Bizancio lo distingue su modernidad, la centralización administrativa, financiera y militar; es un estado laico, si bien es confesional cristiano, pero en sus actos este Estado muestra su laicidad al imponerse a la misma Iglesia.

Además, agregó el investigador de la UNAM, distingue a Bizancio sus funcionarios públicos, el énfasis en la constitución de los estatutos de los servidores públicos en donde se precisan los procesos de Ingreso, promoción y jubilación de los funcionarios. Apuntó que Bizancio fue en su época y en oriente lo que años después sería Alemania en el mundo occidental y lo que en Asia sería el Imperio Chino.

Comentó que en el libro se expone que Bizancio es un caso particular, ya que mientras que en occidente desparece el Imperio Romano, en oriente se consolida el Imperio Bizantino, mediante la recuperación de elementos institucionales creados por el mismo Imperio Romano. El académico concluyó definiendo Bizancio como una autocracia absolutista con contrapesos reducidos, y que, si bien se encuentra el protagonismo de la Iglesia y la administración pública, es el poder del Emperador el que centraliza todo dando unidad y presencia al imperio.



Reconocimiento a la obra de Harold D. Lasswell

Para concluir los trabajos de la Cátedra, en la tercera jornada realizada la mañana del día 12 de noviembre se llevó a cabo la mesa de análisis denominada Las Ciencias de Policies. A 70 años de la propuesta de Harold D. Lasswell. En este evento se recordó el papel del intelectual norteamericano en la fundación de este campo de estudio que ha tenido amplia repercusión en las ciencias sociales durante las últimas décadas. Los profesores Francisco Javier Santini Rodríguez y Luis Carlos Rodríguez Montaño, profesores adscritos a la Licenciatura en Administración Pública, analizaron las propuestas de Lasswell para configurar una visión interdisciplinaria para la toma de decisiones de los gobiernos.

El profesor Rodríguez Montaño planteó datos biográficos de Harold D. Lasswell, donde destacó su sólida formación como sociólogo en la Universidad de Chicago, realizando estudios posteriormente en Londres y Nueva York. Señaló el reconocimiento que el intelectual norteamericano tiene en el campo de la comunicación, particularmente en lo relativo a la propaganda política y la comunicación de masas, así como en el ámbito de la política. El académico destacó los trabajos de Lasswell sobre el poder político, la comunicación entre gobernantes y gobernados y, por supuesto, su papel fundacional de la llamada Ciencia de Policies, de políticas públicas.

Por su parte, el profesor Santini hizo referencia a la obra de Bonnin, Ferraris y Wilson como ejemplo de la sistematización del conocimiento científico de la Administración Pública y de lo imperioso que resulta contar con los mejores y más preparados funcionarios públicos para la formulación de políticas públicas, componentes que están presentes en la propuesta inicial de Harold D. Lasswell. En su exposición, el profesor Santini insistió en la necesidad de considerar la íntima relación entre la política y la generación de políticas públicas con un enfoque multidisciplinario y participativo; es decir, el estudio del poder político junto con el estudio de la acción del poder político.

Ambos conferencistas reconocieron que a través de los años esta perspectiva público-administrativista se ha consolidado como una forma de entender e impulsar los programas y proyectos de gobierno con los que se concreta la acción de gobierno. Insistieron en la importancia que reviste la participación ciudadana en el diseño de políticas públicas, así como en su implementación, seguimiento y evaluación.

Al concluir este evento, tocó al Dr. Gustavo de Jesús Bravo Castillo agradecer la participación de estudiantes y profesores en los trabajos de la Cátedra. De igual manera dio reconocimiento a los organizadores, moderadores y a quienes hicieron posible técnicamente la concreción de estos eventos. El Dr. Bravo concluyó con la clausura de estas jornadas académicas.

En la organización y moderación de los diferentes eventos de la Cátedra participaron de manera activa los estudiantes Paula Lucía Cervera Navarro, Laura Lilia Franco Velázquez, José Luis Pacheco Herrera y Brayan Yoqueven Urbina Rodríguez. También intervinieron los profesores Balvanera Contreras López, Sergio Garibay Escobar y el Dr. Rubén Flores Espinoza, Corresponsal en Hermosillo del Seminario de Cultura Mexicana.

Instituida en 2012, la Cátedra de Administración Pública reconoce la trayectoria y aportaciones del Dr. Omar Guerrero, quien es Doctor Honoris Causa por la Universidad de Sonora y Miembro Titular del Seminario de Cultura Mexicana.

Los trabajos de la Cátedra se realizaron como parte de los festejos por la conmemoración de la fundación del Departamento de Sociología y Administración Pública hace 43 años.