Punto de partida. La
Administración Pública del Estado Capitalista, punto de inflexión
Conocí
a Omar como estudiante de licenciatura. Su obra La Administración Pública del Estado Capitalista recién se había
publicado en su edición de Editorial Fontamara para pronto convertirse en un
clásico de la disciplina, en un punto de inflexión en el estudio de la
administración pública. Se trata de la edición que me permitió comprender e
interpretar el objeto de estudio y el sentido de la disciplina que decidí
estudiar como segunda carrera.
La
solidez científica en su estudio y, por decirlo así, la cercanía con la ciencia
económica en la perspectiva que me tocó estudiarla como primera carrera, me
generó un interés especial. La dialéctica Hegeliana y la influencia del
materialismo marxista invitaban a escudriñar muy de cerca la obra del maestro.
Frase por frase, capítulo a capítulo. Cada una de sus ideas y la obra en su
conjunto.
Tiempo
después, no hace mucho, platicamos del papel de sus profesores Raúl Olmedo
Carranza y en el proceso que se llevó su investigación para esta obra, que
originalmente sirvió como su tesis doctoral, la cual lo hizo merecedor del Premio Nacional de Administración Pública en su primera edición que le otorgó el
INAP México.
Esta
obra trascendió fronteras, convirtiéndose en referencia para los que estudian y
practican la Administración Pública en centro y Sudamérica, en España e incluso
en EUA, donde se leía en cursos de posgrado en fotocopias que los profesores
presentaban a sus alumnos como material de estudio.
El encuentro personal. El
maestro y el alumno
Pertenecer
a una comunidad de académicos otorga privilegios. El conocer y aprender de
grandes obras y, luego, a quienes las han producido son parte de estos
privilegios. El programa de intercambio UNAM-UNISON para la actualización
docente hizo posible la participación de Omar en calidad de profesor visitante
en las aulas de la carrera de Administración Pública de la Universidad de
Sonora. Fueron mis primeros contactos personales con el maestro, los cuales se sumaron
a otros con su presencia en eventos en el Instituto Sonorense de Administración
Pública.
La
producción científica del maestro se enriqueció con la segunda edición de su Teoría administrativa de la ciencia política,
los imprescindibles libros Introducción a
la Administración Pública y Teoría de
la Administración Pública, así como Las
Ciencias de la Administración en el Estado Absolutista, y, de relevancia
para el país, su obra El Estado y la
Administración Pública en México. Todas ellas, obras publicadas en la
década de los ochenta.
Fui
afortunado de asistir a clases de posgrado en la Facultad de Ciencias Políticas
y Sociales de la UNAM. Vi en su escenario natural al maestro… Fue un tema
recurrente en nuestras pláticas: la relevancia de nuestra tarea como profesores
forjadores de profesionales de nuestra disciplina.
Su
desempeño docente caracterizado por su profesionalismo, seriedad y compromiso
era adosado con una actitud inquieta, a veces de sorpresa, pero siempre atenta
a la evolución de la cátedra y de los comentarios de sus alumnos. Lo mismo se
podía observar en sus clases de licenciatura, a las cuales me invitó como
observador y un poco de adjunto para que, con sus preguntas, yo pudiera hacer
comentarios que pudieran interesar a sus estudiantes y los invitaran a
participar en clase.
Recién
publicados en 1996 Los Elementos
Generales de Policía de Von Justi, o la Ciencia
del Estado como salió a luz en la edición del INAP-IAPEM-MAP, me distinguió
para comentar la obra en su presentación en el Centro de Gobierno del Estado de
Sonora.
El
rescate de la obra del economista alemán del Siglo XVIII fue antecedido por la
publicación dos años antes de los Elementos
de Ciencia Administrativa del colombiano Florentino González. Con el
tiempo, se publicó la obra de Charles-Jean Bonnin, el Arthasastra de Kautilya,
la obra del chileno Hermógenes Pérez de Arce sobre el Administrador Público, el
Tratado de Administración y derecho administrativo de Von Stein, y los Ensayos
del italiano Carlo Ferraris obra en la que apoyé al maestro en la traducción y
edición, la cual fue publicada por la Universidad de Sonora. Como es conocido,
todas estas obras clásicas son precedidas por sendos estudios introductorios
del maestro.
Encuentro con el rostro
de Bonnin, el reconocimiento de la Universidad y la Cátedra
En
el año 2008, con motivo del 200 Aniversario de la publicación de la obra de
Bonnin, Principios de Administración Pública, el maestro visitó la Universidad
de Sonora para presidir los eventos que se organizaron para tal celebración. El
primero de los dos eventos que se realizaron en el país.
Con
ese pretexto se diseñó el programa de los Diálogos
con el Dr. Omar Guerrero, integrado por un conversatorio con estudiantes y
profesores, una conferencia sobre la obra de Bonnin, y una mesa redonda en la
que se analizó, a 30 años de su publicación, el libro La Administración Pública
del Estado Capitalista.
La
obra de Omar Guerrero forma parte de la enseñanza en las aulas de los programas
de licenciatura y posgrado en el país. En mi curso de Administración Pública en
el posgrado de Administración de la Universidad un grupo de estudiantes me
dieron a conocer una imagen gráfica del pensador francés Bonnin, al que en ese
momento estudiábamos. Hervin Fernández, asistente del maestro me informó del
origen del retrato comentando a Omar del interés mostrado por un profesor
sonorense. Pronto entramos en contacto después de algún tiempo que no lo
hacíamos.
Al
interior de la Academia de Administración Pública de la Universidad, los
profesores participantes en ese colegiado empezamos a deliberar sobre un
reconocimiento a la trayectoria y obra del maestro. Surgió, entonces, el
proyecto de promover el otorgamiento de un Doctorado en Administración Pública,
tarea para la cual se me comisionó.
Tanto
Lauro Parada Ruiz, Jefe del Departamento de Sociología y Administración Pública,
Dora Elvia Enríquez Licón, Directora de la División de Ciencias Sociales, como
Heriberto Grijalva Monteverde, Rector de la Universidad, hicieron posible que
los trámites en las instancias colegiadas fueran cubiertos sin contratiempos y
en un tiempo extraordinario por lo corto de su duración. Esto se debió, me
señalaron las autoridades, a la calidad del candidato, a su destacada
trayectoria y obra, así como a su larga cercanía con la comunidad de la
Universidad.
Me
tocó comunicar la noticia al maestro. Fui cuidadoso con mis palabras. Él no
sabía de lo que la Academia promovió y lo que la Universidad decidió. Del otro
lado del teléfono percibí a un Omar serio, agradecido, pero serio. Rita, su
querida esposa, tiempo después, nos platicó a Elizabeth y a mí que Omar bajó de
su estudio corriendo y saltando de gusto. Nos reímos un buen rato del hecho.
Omar también rio. Lo observé, lo sentí en su lado más humano, expresando su
sentimiento de felicidad de manera plena. En los siguientes años, pude
atestiguar este tipo de manifestaciones.
El
día 9 de Noviembre de 2011, en el marco del LXIX Aniversario de la fundación de
la Universidad de Sonora y el XXXIII Aniversario del Departamento de Sociología
y Administración Pública se realizó el Acto de Investidura del Doctorado
Honoris Causa del Dr. Omar Guerrero Orozco, en el Auditorio del Departamento de
Medicina de la Universidad.
A
raíz de dicha distinción, el maestro me habló del compromiso que había asumido
al recibir dicho reconocimiento. Platicamos en varias ocasiones sobre el tema
y, paulatinamente, surgió la idea de instaurar una Cátedra, teniendo como pretexto
la obra del maestro y contando con su presencia en esos encuentros anuales.
El
pasado 9 de noviembre concluimos la edición número doce de la Cátedra de
Administración Pública Dr. Omar Guerrero Orozco. El programa lo autorizó Omar,
como en las otras ediciones. En esta edición no contamos con su presencia, sin
embargo, los estudiantes estuvieron a la expectativa de lo tratado en las tres
mesas de análisis del programa y de la posibilidad de que Omar pudiera asistir.
La
última mesa que se llevó a cabo fue para analizar el artículo que nos envió Omar: Dwight
Waldo: un pensador administrativo universal, publicado en el mes de septiembre
en el número 60 de la Revista Estudios Políticos de la UNAM.
Con seguridad llevaremos a cabo otras ediciones de la Cátedra. La obra de Omar Guerrero, base académica de la misma, permite hacerlo.
