Pachuca de Soto, Hidalgo. 27 de abril de 2018
Se realizaron las jornadas de trabajo del Sexto Seminario Internacional de
Gobierno, Instituciones y Políticas Públicas. Déficit y crisis en la democracia
o el difícil arte de gobernar en el Siglo XXI, en las instalaciones del
Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de
Hidalgo.
La Universidad de Sonora, por conducto de los profesores de la Academia
y el Grupo Disciplinario de Administración Pública, fue una de las
instituciones convocantes de este evento internacional, formando parte del
comité organizador junto con la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, la
Universidad Autónoma Metropolitana Azcapotzalco, la Universidad Autónoma de aja
California, el Instituto Nacional Electoral y el Instituto Estatal Electoral de
Hidalgo.
En representación del Mtro. Adolfo Pontigo Loya, Rector de la
Universidad, el Dr. Alberto Severino Jaén Olivas,
Director del Instituto de Ciencias Sociales y Humanidades, dirigió las palabras
de bienvenida a ponentes y participantes, y estuvo a cargo del acto
inaugural del Seminario. Testimonió este evento el Dr. Israel Cruz Badillo,
Coordinador General del Seminario.
Como parte del programa inaugural, participó el Dr. Ricardo Uvalle
Berrones, reconocido investigador de la Facultad de Ciencias Políticas y
Sociales de la UNAM como Conferencista Magistral, quien desarrolló el tema “La
administración pública en los procesos del cambio político y democrático
Reflexiones sobre el caso de México”. En su disertación, el Dr. Uvalle expuso
las bases de la democracia moderna, analizando entre ellas las libertades
civiles y políticas de los individuos, la igualdad formal de estos ante las
leyes y la autoridad, el pluralismo y la diversidad social, la estructuración
del poder con base en pesos y contrapesos, la prevalencia de la transparencia y
la rendición de cuentas y los procesos de participación y representación
políticas.
En su conferencia, Uvalle Berrones reconoció la necesidad de desactivar
todo poder autoritario, lo cual requiere del pluralismo político e ideológico,
la fortaleza del espacio público y sus formas de organización activa, el
aumento de la competencia política, la alternancia en el poder, los movimientos
pacíficos de la sociedad civil, la autonomía de los poderes judicial y
legislativo ante el ejecutivo, así como la formación y funcionamiento de
órganos autónomos constitucionales.
Al final de la primera jornada matutina, se llevó a cabo la presentación editorial del libro Ensayos sobre la Ciencia de la Administración del clásico italiano
Carlo Francesco Ferraris, obra publicada con el sello editorial de la
Universidad de Sonora, la cual forma parte del trabajo editorial a cargo de los
profesores de la Academia y Grupo Disciplinario de Administración Pública. Los
comentarios fueron realizados por el estudiante de la Licenciatura en
Administración Pública de nuestra universidad José Enrique Romandía Matuz y por
el profesor Arturo Ordaz Alvarez, Presidente de la Academia de Administración
Pública, mientras que el estudiante Sergio Felipe Ruiz Gómez, también
estudiante de este programa, fungió como moderador del evento. El libro de
Ferraris es un clásico de la Administración Pública, el cual fue traducido por
la Dra. María Teresa Alessi, y cuenta con un estudio introductorio del Dr. Omar
Guerrero Orozco, investigador de la UNAM y Doctor Honoris Causa por la
Universidad de Sonora.
Durante la jornada
vespertina, se presentaron como ponentes Clarissa Alejandra Beltrán Saavedra y
José Enrique Romandía Matuz con el trabajo La
conformación de los Gobiernos Abiertos, así como Sergio Felipe Ruiz Gómez y
Marco Antonio García Herrera con la ponencia Importancia de la Transparencia y Rendición de Cuentas para la Gobernabilidad.
Todos ellos estudiantes de la Licenciatura en Administración Pública de la
Universidad de Sonora. También, se presentó la ponencia Transparencia y rendición de cuentas en los Ayuntamientos de Sonora,
de la autoría de los profesores Francisco Javier Santini Rodríguez y Arturo
Ordaz Álvarez.
La Universidad de Sonora, como una de las instituciones convocantes de
este
Sexto Seminario Internacional también estuvo presente en el segundo día
de las jornadas de este relevante evento académico.
En la jornada matutina del Seminario participaron como ponentes las
estudiantes del octavo semestre de la
carrera de Licenciado en Administración Pública de la Universidad de Sonora Ana
María Quijada Wong y Alejandra Olivia Guzmán Ramos, presentando el trabajo Estrategias para el desarrollo municipal. Un
estudio de los municipios de Sonora. En la misma mesa de análisis se
presentó la ponencia Estado y estrategias
de gobierno. Presencia y retraimiento de la acción gubernamental, de la autoría de los profesores Arturo
Ordaz Alvarez y Francisco Javier Santini.
Las
estudiantes universitarias plantearon que, desde su constitución, “la figura
del municipio, aunque limitada en sus facultades, se estableció como un ente
necesario para la división territorial y política del país, así como para
asegurar que la administración de la acción estatal se lleve a cabo en todas
sus regiones.” Agregaron que, con el tiempo, “los municipios se han venido
constituyendo en una parte fundamental del desarrollo social, político y
económico del país, asumiendo un papel importante en el desarrollo regional,
estatal y nacional.”
En su trabajo exploran diversos campos de estudio
dentro de las Ciencias Sociales, por una parte, tratan los aspectos
institucionales y filosóficos de la Administración Pública, sustentados
mediante teorías y datos empíricos que se relacionan con el desarrollo
municipal y la gestión pública. De igual manera se hace uso de teorías y
estudios que ofrecen una explicación de las acciones sociales y sus
instituciones como consecuencia de interacción y su entorno. También, se
emplean modelos y metodologías establecidas por instituciones internacionales
en torno a temas afines como municipalismo, desarrollo sostenible y la
corresponsabilidad social e institucional.
Por su parte, los
profesores Ordaz y Santini, en su ponencia hicieron una reflexión del papel del
Estado mexicano frente la sociedad, a lo largo del siglo XX y durante las
primeras dos décadas del presente siglo. Destacaron en su trabajo las
condiciones en que ha ocurrido la evolución del aparato estatal, primero como Estado interventor, en sus versiones de
Estado benefactor, empresario y dirigista, y luego, a partir de las reformas neoliberales
implementadas en nuestro país desde principios de la década de los ochenta han
producido cambios en la fisonomía y accionar de la institución estatal.
En este trabajo los
autores acuden al estudio de aspectos teóricos como empíricos acerca de
concepción de la acción gubernamental y de las estrategias puestas en marcha a
lo largo de las últimas décadas, con el fin de analizar la manera en que ha
ocurrido la presencia activa del Estado en los diferentes sectores de la
sociedad, como su retraimiento en varias de las funciones sustantivas que le
son propias como institución de gobierno y conducción de la vida en comunidad.
En su presentación, reflexionaron acerca de los diferentes programas
gubernamentales implementados por los gobiernos mexicanos, desde la época del
Presidente Díaz Ordaz hasta la actual administración. Destacaron el deterioro que
vive el pueblo mexicano a raíz de la aplicación del neoliberalismo, y los
graves problemas de injusticia, desigualdad, corrupción, inseguridad y pobreza
aparejados a este modelo.
Durante la jornada
vespertina, se llevó a cabo la
presentación editorial de la obra El
estudio de la Acción Gubernamental desde el aula, la cual fue coordinada
por el profesor Arturo Ordaz Alvarez, y que fue publicada como parte de la
colección Textos Académicos de Administración Pública. Esta colección forma
parte del Programa Editorial de la Academia y Grupo Disciplinario de
Administración Pública.
En reunión de
trabajo el Mtro. Joaquín García
Hernández, Jefe del Área Académica de Ciencias Políticas y Administración
Pública, la Dra. Georgina Lorena Fernández Fernández, Coordinadora de la Lic.
Ciencia Política y Administración Pública, los profesores Dr. Raúl Rodarte
García y Dr. Israel Cruz Badillo, miembros del Comité Organizador del
Seminario, y el profesor Arturo Ordaz Alvarez, Presidente de la Academia de
Administración Pública de la Universidad de Sonora, convinieron en continuar
con estos esfuerzos de vinculación para llevar a cabo la siguiente edición del
Seminario el próximo año, pero, también, iniciar un programa de movilidad
estudiantil, impulsar la creación de la Cátedra Luis de la Rosa y Oteiza,
promover el trabajo editorial en conjunto, llevar a cabo estancias académicas y
de investigación, así como colaborar en proyectos de investigación y de diseño
curricular.
A nombre de la
Universidad de Sonora, el profesor Ordaz Alvarez entregó como donación a la
Biblioteca del Instituto
de Investigaciones Sociales de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo,
cinco ejemplares del libro Ensayos sobre la Ciencia de la
Administración del clásico italiano Carlo Francesco Ferraris, y otros
tantos de la obra El estudio de la Acción
Gubernamental desde el aula, los cuales fueron presentados durante las
sesiones de trabajo del Seminario.
