Conferencia El Fortalecimiento municipal en Sonora por Edgard Hiram Sallard

 

Hermosillo, Sonora a 29 de octubre de 2024.

Contribución al desarrollo y fortalecimiento municipal

Con la presentación de la conferencia El Fortalecimiento municipal en Sonora dictada por el maestro Edgar Hiram Sallard, concluyó de manera exitosa el ciclo de CONFERENCIAS de Administración Pública Aniversario 2024, realizado con el fin de conmemorar el 82 aniversario de la Universidad de Sonora y el 46 aniversario del Departamento de Sociología y Administración Pública.

El funcionario estatal, quien funge como Vocal Ejecutivo del Centro de Desarrollo Municipal en Sonora (CEDEMUN), expresó su agradecimiento a los organizadores del evento, así como su satisfacción por compartir sus experiencias como servidor público, teniendo en cuenta que, como los presentes en el evento, él también fue estudiante del alma mater.

Brenda Lucía Quintana Mata, estudiante del tercer semestre de la Licenciatura en Administración Pública, fue quien presentó la semblanza del conferencista, destacando, entre otros aspectos, que el invitado fue profesor universitario por más de una década, asesor legislativo en el Congreso del Estado, Director del Instituto de Evaluación Educativa del Estado de Sonora y Director de Transformación Social del gobierno municipal. Más recientemente, agregó que Sallard formó parte del equipo de Comunicación del gobernador Alfonso Durazo y en la actualidad se desempeña como Vocal Ejecutivo del CEDEMUN.

El conferencista dio a conocer que el CEDEMUN es “un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobierno, que tiene por objeto formular, conducir y promover acciones que contribuyan en materia del desarrollo y fortalecimiento Municipal”. Como tal, señaló, opera bajo la guía de cuatro programas básicos: la actualización del Marco Normativo de los Ayuntamientos, el otorgamiento de Asesoría Financiera Integral a las áreas financieras de los gobiernos municipales, el impulso de acciones de formación y capacitación desde la Escuela de Gobierno Municipalista, y la implementación, en coordinación con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) del gobierno federal, de la Guía Consultiva de Desempeño Municipal.

Programas de asesoría, capacitación y evaluación

Puntualizó que los primeros programas se realizan de manera permanente, brindando apoyo y asesoría a los alcaldes y sus equipos en materia jurídica y financiera, con el fin de que el marco normativo municipal se encuentre actualizado y que la gestión financiera del ayuntamiento cumpla con las disposiciones y compromisos establecidos para los distintos rubros en que se desagrega el ejercicio del gasto público municipal.

Respecto a la Escuela de Gobierno Municipalista, planteó que “se busca desarrollar en los municipios nuevos mecanismos, procedimientos y estrategias, que fortalezcan el ejercicio gubernamental con servidores públicos capacitados y certificados en sus responsabilidades, de tal manera, que la capacitación de los servidores públicos contribuya a lograr la transformación de los municipios y del estado”. Destacó que estas tareas se llevan a cabo mediante esquemas de capacitación en las modalidades presencial y virtual, lográndose en lo que va del año la impartición de 84 eventos de capacitación con los que se ha beneficiado a 2,113 servidores públicos de las 72 administraciones municipales.

El funcionario gubernamental destacó el programa de la Guía Consultiva de Desempeño Municipal, el cual se lleva a cabo de manera coordinada con el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) del gobierno federal y con la participación activa de instituciones de educación superior en la evaluación de los indicadores que constituyen la guía. Al respecto, reconoció el papel que han jugado los profesores de la Academia y el Grupo disciplinario de Administración Pública de la Universidad de Sonora, quienes, junto a profesores de otras universidades del estado, han evaluado el desempeño de los gobiernos municipales de Sonora en las últimas ediciones de este programa.

El Doctor Eusebio Pillado Hernández, moderador de la conferencia, reflexionó acerca de la importancia que ha asumido desde su fundación el CEDEMUN, como instancia promotora del fortalecimiento municipal en el estado de Sonora. Destacó que el CEDEMUN, como toda organización de gobierno, ha procurado lograr resultados eficientes para el bienestar social bajo una atinada dirección de calidad, lo cual ha sido patente en la gestión a cargo del maestro Sallard.

Agradeciendo estas palabras, y a manera de conclusión, Edgar Sallard alentó a los estudiantes a continuar su profesionalización como administradores públicos. A manera de motivación, les recordó que esta labor exige el desarrollo de una vocación de servicio a la sociedad, destino de los diferentes programas y políticas de las instancias gubernamentales.

Un vínculo relevante

El profesor Pillado Hernández invitó al estrado al Dr. César Octavio Tapia Fonllem, Director de la Facultad Interdisciplinaria de Ciencias Sociales, para hacer entrega de la constancia por la destacada conferencia del funcionario público. El Dr. Tapia Fonllem agradeció al maestro Sallard el acercamiento con estudiantes y profesores de los programas educativos de la Facultad, haciendo votos porque esta experiencia se repita en el futuro. Destacó que estos eventos, además de enriquecer la formación de la comunidad estudiantil, sirven para motivarlos a seguir empeñándose a ser mejores profesionistas comprometidos con la sociedad.

Con esta actividad concluyó el Ciclo de Conferencias de Administración Pública 2024 diseñado por la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública en coordinación con la Sociedad de Alumnos de Administración Pública y el Capítulo Sonora de la Academia Internacional de Ciencias Político Administrativas y Estudios de Futuro, A. C. Los eventos del ciclo se llevaron a cabo en la Sala de Juicios Orales del Departamento de Derecho y en el Auditorio del Edificio 9C del Departamento de Psicología y Comunicación de la Universidad de Sonora.

 

Conferencia de Javier Lamarque: El desarrollo municipal en Cajeme

 

Hermosillo, Sonora a 22 de octubre de 2024.

Con el propósito de celebrar el 82 aniversario de la Universidad de Sonora y el 46 aniversario del Departamento de Sociología y Administración Pública se llevó a cabo la conferencia El desarrollo municipal en Cajeme dictada por el alcalde de ese municipio, el Lic. Carlos Javier Lamarque Cano.

Esta actividad académica forma parte del ciclo de CONFERENCIAS de Administración Pública. Aniversario 2024, teniendo como sede el Auditorio del Edificio 9C del Departamento de Psicología y Comunicación de la Universidad de Sonora.

Profesores de la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública, quienes forman parte del equipo de enlace Universidad de Sonora y el Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED)/Centro de Desarrollo Municipal en Sonora (CEDEMUN), propusieron esta actividad académica teniendo en cuenta la relevancia que el Ayuntamiento de Cajeme ha tenido en los últimos tres años como el municipio más destacado del estado en el diagnóstico del desempeño municipal. 

Durante su intervención, el alcalde cajemense recordó su paso como estudiante del programa de la Licenciatura en Sociología de la Universidad de Sonora. También, agradeció la presencia de los estudiantes y profesores de los distintos programas educativos de la Facultad Interdisciplinaria de Ciencias Sociales, en particular a los alumnos de Administración Pública.

Expuso que el desarrollo municipal “es un término amplio que abarca muchas áreas, desde la infraestructura física hasta el bienestar social y económico de la población. Se trata, agregó, de un proceso de transformación que busca no sólo mejorar la apariencia y funcionalidad de las ciudades, sino también promover un crecimiento equilibrado y sostenible.”

Destacó el papel relevante que en ese sentido tienen las administraciones públicas municipales, las cuales, por su cercanía con la ciudadanía, actúan administrativamente y con sentido político para atender las necesidades de la población.

Abundó al respecto mencionando algunos logros cumplidos durante su gestión al frente del Ayuntamiento de Cajeme durante el trienio 2021-2024. Entre ellos, señaló que “desde el principio de la administración se impulsaron diversos programas de equipamiento, mejora salarial, coordinación intergubernamental y de prevención del delito, con el fin de abatir los altos índices de inseguridad, lo que llevó a una reducción del homicidio doloso en un 60% y a una mejora de la percepción de seguridad municipal del 30%”.

En materia de desarrollo urbano y servicios públicos municipales, destacó que se lograron más de dos millones de metros cuadrados en pavimentación y recarpeteo, así como 350, 000 metros cuadrados de bacheo. Por su parte, puntualizó que en alumbrado público se realizó un nuevo contrato de renta de lámparas led, ampliando este servicio de 25 mil lámparas sin mantenimiento, a 38 mil lámparas led con mantenimiento y logrando una reducción del costo del 50% respecto al anterior contrato.

En cuanto a los servicios de agua potable y alcantarillado, enfatizó el incremento de la inversión que se hizo en estos rubros, el cual fue de un 157%, con el propósito de adquirir equipamiento para el desazolve, el cubeteo y la adquisición de un georadar, así como para llevar a cabo la rehabilitación y reconstrucción de la red del alcantarillado, la perforación de 5 pozos, la rehabilitación y ampliación de la red de agua potable, y la atención de las fugas de agua. Apuntó que hoy en día, Ciudad Obregón se ubica en el lugar número 55 de las ciudades del país con menos fallas y fugas en el suministro de agua potable.

Lamarque Cano subrayó que, en el rubro del desarrollo económico del municipio, durante el trienio se brindó un fuerte impulso a la atracción de nuevas inversiones nacionales y extranjeras, con lo que ha sido posible la creación de 422 nuevas empresas, la generación de 21,000 empleos directos e indirectos, y el inicio de un segundo parque industrial en el municipio.

Administrativamente, por su parte, el funcionario público puso en relieve que estos logros fueron posibles con una administración sana, pues el ayuntamiento no generó deuda e, incluso, redujo en 50 millones de pesos la deuda heredada. Además, señaló, la Auditoría Superior de la Federación ha reconocido el cumplimiento del 100% de las observaciones hechas a su administración, mientras que el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización dio una calificación de 92.6%, la más alta que se ha dado a Cajeme; en el mismo sentido, hizo referencia al Reconocimiento al Mérito Archivístico que recibió el ayuntamiento por la aplicación de la Ley de Archivos en la entidad.

Como mención especial, el alcalde cajemense resaltó el reconocimiento que el INAFED hizo por tres años consecutivos en razón de ser el municipio sonorense que ocupó el primer lugar de las buenas prácticas de gobierno y desempeño municipal, siendo reconocido como uno de los más desarrollados en el país.

Para concluir, Lamarque Cano puntualizó que estos logros son el fruto del trabajo de todo un equipo comprometido con el desarrollo y felicidad de los cajemenses. Así también, exhortó a los estudiantes presentes a esforzarse en sus proyectos educativos, considerando que ellos son el motor de las transformaciones que requiere el país, el estado y los municipios sonorenses.

En el cierre del evento, el Dr. César Octavio Tapia Fonllem, Director de la Facultad Interdisciplinaria de Ciencias Sociales, agradeció la disposición del Lic. Lamarque Cano para interactuar con la comunidad universitaria. A nombre de la Dra. María Rita Plancarte Martínez, rectora de la Universidad de Sonora, hizo entrega de unos presentes alusivos a la identidad universitaria, así como del reconocimiento formal por la brillante conferencia dictada a los asistentes al evento.

La conferencia fue moderada por el Maestro Carlos Ernesto Navarro López y la estudiante de tercer semestre de la carrera de Administración Pública Adriana Joseleth Soto Nieblas.

El Ciclo de Conferencias de Administración Pública fue diseñado por la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública en coordinación con la Sociedad de Alumnos de Administración Pública y el Capítulo Sonora de la Academia Internacional de Ciencias Político Administrativas y Estudios de Futuro, A. C.

Mesa de Análisis sobre la Investigación en Ciencias Sociales

 

Hermosillo, Sonora a 9 de octubre de 2024.

Como parte del programa de actividades de conmemoración del 82 aniversario de la Universidad de Sonora y el 46 aniversario del Departamento de Sociología y Administración Pública se realizó la mesa de análisis Las ciencias sociales en el ámbito social y urbano, en el Salón de Juicios Orales del Departamento de Derecho.

Esta actividad académica fue desarrollada por la Academia y el Grupo Disciplinario de Administración Pública, en coordinación con el programa del posgrado integral en Ciencias Sociales, en el marco de la 7ª Semana Nacional de Ciencias Sociales promovida por el Consejo Mexicano de Ciencias Sociales COMECSO.

Durante el evento, el profesor Marco Antonio García Herrera realizó un Análisis de la pensión del bienestar sobre el impacto en la calidad de vida de los adultos mayores desde una perspectiva comparativa internacional. En su argumentación, reflexionó acerca de las pensiones no contributivas, sus orígenes y beneficios, y llevó a cabo un análisis comparativo de esta política de gobierno en diversos países latinoamericanos.

Destacó el hecho de que este tipo de pensiones tuvieron un despegue en diversos países con gobiernos de izquierda como respuesta a los efectos negativos que derivaron de las reformas neoliberales que se implementaron desde la década de los setenta.

En el caso mexicano, agregó el académico, las pensiones no contributivas surgieron en la década de los noventa del siglo XX, con la implementación de PRONASOL, posteriormente, a partir del año 2003 se impulsó en el Distrito Federal la Pensión Alimentaria para Adultos de 70 años y más, programa considerado como referente de la Pensión 65 años y Más, vigente en el sexenio 2012-2018, y en la actualidad de la Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, impulsada desde el año 2019, y cuya continuidad en el presente sexenio asegura los beneficios que derivan de este programa universal para ese segmento de la población.

Por su parte, en su disertación el profesor Sergio Felipe Ruiz Gómez expuso de manera puntual sobre la Aplicación de instrumentos y mecanismos para la gobernanza metropolitana. Ciudades de Sonora del año 2000 al 2020, resaltando que “los sitios que conforman espacios urbanos y conurbaciones han sido estudiados mediante variados análisis que buscan comprender y explicar la complejidad de las dinámicas territoriales, la morfología urbana y otras cuestiones propias de las metrópolis.”

Señaló que, en México, organismos como INEGI, CONAPO, SEDESOL (hoy Secretaría del Bienestar) y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) han delimitado zonas metropolitanas, metrópolis y conurbaciones. El académico hizo referencia a que en Sonora se reconocen la zona metropolitana de Guaymas-Empalme, las metrópolis municipales de Nogales, Hermosillo y Cd. Obregón, así como la zona conurbada de Caborca-Pitiquito.

Durante su exposición, el profesor Ruiz Gómez describió los rasgos significativos de cada una de estas delimitaciones territoriales, para posteriormente reflexionar sobre la normatividad en materia de servicios públicos, los temas de interés en dicha materia, y sobre los programas y la inversión en proyectos metropolitanos. Concluyó destacando la importancia que tiene la consolidación de una gobernanza metropolitana en la que gobierno y ciudadanos interactúen en la formulación e implementación de los programas y proyectos integrados en la planeación metropolitana para el bienestar y desarrollo de dichas comunidades.

Esta mesa de análisis es la primera actividad que conforma el Ciclo de Conferencias de Administración Pública diseñado por la Academia y Grupo Disciplinario de Administración Pública para celebrar los aniversarios de nuestra alma mater y del Departamento de Sociología y Administración Pública, informó el profesor Arturo Ordaz Alvarez, quien fungió como moderador de esta actividad; al concluir el evento el profesor Ordaz Alvarez invitó a los presentes a profundizar en este tipo de temáticas y en aquellas que les resulten de interés disciplinario, teniendo en cuenta la orientación y acompañamiento que pueda darles el cuerpo docente de la universidad.